沙洲中学腐败风险预警防控工作实施方案.docVIP

沙洲中学腐败风险预警防控工作实施方案 为贯彻执行南城县教育局《关于在全县教育学系统推行腐败风险预警防控工作的实施意见》（城教监字【2010】07号）文件精神，结合我中学实际，特制定《徐家中学腐败风险预警防控工作实施方案》。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，积极推进教育系统反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我乡教育改革各项工作中去，为全面推动我乡教育事业科学发展提供有力保证。 二、工作目标 通过实施腐败风险防范管理，建立健全腐败风险防控体系，集中力量抓好敏感岗位和关键环节的腐败风险防控，强化权力运行制约监督，深入推进教育战线政风行风建设，促进依法行政、依法办学，保证全乡教育系统权力行使、资金使用、项目建设和干部教师成长等安全平稳。 三、组织领导 按照党风廉政建设责任制的要求，中学校长对本校腐败风险预警防控工作负总责，班子其他成员根据分工负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。同时成立腐败风险预警防控工作领导小组，统一领导全中学战线腐败风险预警防控工作。黄洵同志任组长，马毛德任副组长，刘冶、池建国、邱春胜、吴骞、崔剑为成员，负责组织实施本校腐败风险预警防控工作。 四、工作阶段 （一）试点阶段（2010年3月——5月）：认真做好前期各项工作； （二）启动阶段（2010年6月）：成立领导机构，组建工作班子，召开动员大会； （三）全面推进阶段（2010年7月）：点上突破与面上推进相结合，在风险查找定级的基础上，以校建项目、公用经费使用与管理、整体推进预警防控工作； （四）完善提高阶段（2011年8月）：通过总结分析，推广成功作法和经验，解决工作中的薄弱环节和突出问题，使风险查找更加准确、风险防控更为有效、体系架构更趋完善，努力在完善拒腐防变教育长效机制方面取得新突破。 五、主要内容 全中学教职工在日常工作和生活中可能发生的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。工作重点是掌控人、财、物的岗位及工作人员。 六、实施步骤 腐败风险预警防控，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与、全中学统一管理与教育局垂直管理相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。 （一）宣传教育发动。召开全校教师腐败风险预警防控动员大会，坚持把容易滋生腐败的重要环节作为腐败风险信息收集的重点。通过受理信访举报和投诉，开展专项检查、执法和效能监察、行风评议、案件检查、巡视等工作，参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，加强与相关部门的工作联系和信息交流，以及问卷调查、访问学生及家长等方式，开展腐败风险信息日常收集工作。 （二）查找风险点。全校教师结合自身工作实际，采取自查自找、群众评议、征求教职工和学生意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五方面查找风险点，经过领导小组审核把关后，将风险点登记汇总，进行公示。 1、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。全中学党员干部和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。 2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。 3、业务流程风险。违反业务流规范的程操作程序。 4、制度机制风险。忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。 5、外部环境风险。受外部环境影响。 （三）制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定防控措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本学校特点的廉政风险防控机制。 1、在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员