2016版《煤矿安全规程》总则(含)教案.ppt

3.安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要，规范使用”的原则进行管理。 （1）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元； （2）其他井工矿吨煤15元； （3）露天矿吨煤5元； （4）建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，矿山工程提取标准为2.5%。 第十二条 煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据 具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。 【名词解释】 煤矿灾害预防和处理计划——针对煤矿易发生的各类事故，提出事故预防方案、措施和对事故出现的影响范围、程度的分析，事故处理的相关措施和人员的疏散计划。它是煤矿生产建设活动必不可少的安全管理措施。 【条文解释】本条是对编制、修改和实施煤矿灾害预防和处理计划的规定。 1.矿井灾害预防和处理计划具体内容。 （1）矿井可能发生灾害事故地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。 （2）预防可能发生的各种灾害事故的技术措施和组织措施。 （3）事实预防措施的单位和负责人。 （4）安全迅速撤离人员的措施。 （5）矿井发生灾害事故时的处理方法和措施。 （6）处理灾害事故时人员的组织和分工。 （7）有关技术图纸资料。 2.矿井灾害预防和处理计划的编制和实施。 （1）矿井灾害预防和处理计划必须由矿总工程师（或技术负责人）组织通风、采掘、机电、地质等有关单位人员编制，并有矿山救护队参加，还必须征得安全监察部门的同意。 （2）矿井灾害预防和处理计划必须在每年开始前1个月由上级主管部门批复，以便向全矿员工进行传达贯彻。 （3）在全年的各个季度开始前半个月内，矿总工程师应根据矿井生产条件的变化情况，组织有关部门进行补充、修改。 （4）已批准的计划和补充措施应立即向全矿员工（包括矿山救护队员）贯彻，组织大家学习，并熟悉井下的避灾路线。各煤矿基层单位领导和主要技术人员应负责组织本单位员工的学习，并进行考试，考试成绩存档备查。没有参加学习或考试不及格的管理人员和员工不准下井工作和作业。 （5）根据具体实施暴露出来的问题和漏洞，采取有效措施，立即整改，及时修改，不断补充、完善矿井灾害预防和处理计划，增强其针对性、有效性和实用性。 （6）矿长是矿井安全生产第一责任人，灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。 第十三条 入井(场)人员必须戴安全帽等个体防护用品，穿带有反光标识的工作服。入井(场)前严禁饮酒。 煤矿必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度；必须掌握井下人员数量、位置等实时信息。 入井人员必须随身携带自救器、标识卡和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服。 入井（场）检身制度—对入井人员违章违纪行为采取的重要防范措施之一，从“井口”源头抓起，杜绝危险源入井。 出入井人员清点制度—既是对职工的考勤，也是为预防井下一旦发生事故，便于查询和落实人员下落，即使进行应急救援。 第一编 总 则 第一条 为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据?煤炭法??矿山安全法??安全生产法??职业病防治法??煤矿安全监察条例?和?安全生产许可证条例?等，制定本规程。 本条是制定《煤矿安全规程》的目的和依据。 制定《规程》目的：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。我国煤矿绝大多数是井工开采，井下作业环境特殊、条件复杂，工人劳动强度大，职业危害严重；煤矿地质条件复杂，经常受到顶板、瓦斯、煤尘、水、火等多种自然灾害的威胁；井下生产系统复杂，多工种、多系统交叉作业，生产工艺复杂。导致我国煤矿事故多发，人员受伤亡、职业病危害困扰的局面仍然存在。煤矿企业的建设、生产过程中，必须消除危险隐患，保证职工人身不受伤害，预防事故发生，确保生产正常进行。这是保护和发展生产的重要任务，也是对煤矿生产的一项基本要求。 《规程》制定的意义：加强对煤矿生产安全管理和监督执法，遏制重特大事故，保护职工的安全和健康，保障和促进煤炭工业的健康发展和煤矿安全状况稳定好转。 《规程》制定的依据：一是符合上述法律和条例要求，二要结合煤矿生产实际状况，三是努力推进科技进步和引入先进管理理念。它是我国安全生产法律体系中一部重要的行政法规，也是我国煤矿管理方面一部较为全面、权威和具体的基本规程。 第二条 在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。 【条文解释】本条是对《规程》适用范围的规定。 本规程适用于中华人民共和国主权邻域内。领域包括领土和领海。从事煤炭生产和煤矿建设活动的主题，包括不同所有制形式的所有煤矿企业。为了保障煤