论农村发展型反贫困社会政策在高校学生中的运用.docVIP

湖南农业大学课程论文 学 院： 班 级： 姓 名： 学 号： 课程论文题目：论农村反贫困政策在高校学生中的运用 课程名称：社会政策概论 评阅成绩： 评阅意见： 成绩评定教师签名： 日期： 年 月 日 目录 一、概念界定和研究的背景意义 4 （一）贫困的概念界定 4 （二）研究背景、目的和意义 4 二、文献综述和研究方法 5 （一）文献综述 5 1、国外文献综述 5 2、国内文献综述 6 （二）研究方法 6 1、问卷调查法 6 2、其他方法 6 （一）基于调查问卷的可能性分析 7 1、当代大学生关注贫困话题、对农村扶贫认可度不高 7 2、关注农村贫困并认为城乡差距扩大 8 （二）基于当前大学生就业形势的可能性分析 12 （三）基于国家农村扶贫的优惠政策的可能性分析 13 四、高校大学生介入农村反贫困政策路径探索 14 （一）发展农村知识型经济的同时进行资产建设 14 （二）大学生入乡牵引反物质贫困到反文化贫困 15 （三）重视社会工作毕业生，运用专业方法反贫 18 （四）引进师范生、医学生、心理咨询师，投资农村人力资本、社会资本 19 （五）培养乡村规划师，为乡村做合理长远规划 20 五、结束语 21 六、参考文献 21 论农村发展型反贫困社会政策在高校学生中的运用 摘 要：反贫困一直是人类历史进程中的主题，我国是农业大国，长期以来我国的反贫困社会政策都是“补偿式”“救济式”的，社会政策附属于经济政策，在农村反贫困进程中忽视了对农民自身能力的培养，自信心的树立，心理的疏导等，从而未能克服“贫困文化”。而当代许多农村孩子进入大学，他们求学若渴，希望改变自己，改变家乡，而城市大学生也很关注农村贫困问题，在就业竞争压力大的今天，向农村进军或许是一条罗马大道，时下国家和政府鼓励大学生进驻农村、基层实现人生价值。为此，我们可以从高校切入视角，在大学生“人力资本”和“社会资本”建设层面探索发展型社会政策背景下农村反贫困新路径。 关键词：社会政策、农村反贫困、高校学生、 引 言：贫困问题居于联合国所列社会发展三大主题之首。而农村贫困问题则更为突出，我国作为最大的发展中国家，反贫困社会政策建设日见成效的同时，农村贫困问题一直没有得到真正的解决，呈现出绝对贫困与相对贫困并存、物质贫困与精神贫困并存、贫困的长期性和复杂性并存的多维状态。本文旨在坚持发展型社会政策的前提下挖掘高校学生的力量，论述把大学生和农村反贫困结合的路径探索，为反贫困提供一个新的主体视角。 一、概念界定和研究的背景意义 （一）贫困的概念界定 “人类生活一切不幸的根源就是贫困。”信息时代的今天，贫困依然困扰各国政府，依然是威胁公民生存发展的“刀刃”。“贫困”最早由经济学研究和定义，经过了不断完善的过程。 本杰明·朗特里最早系统研究贫困，在《贫困：城镇生活研究》（1901）中他认为贫困是指家庭收入不能维持成员生理需要的开支。舒尔茨提出“所有居民中那些缺乏获得各种食物、参加社会活动和最起码的生活和社交条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困的。”以上关于贫困的理论均局限在物质层面上，并没有剖析贫困所依附的非经济原因及非经济贫困状态，比如能力、权利、心理等方面的失衡。 世界银行曾指出贫困不仅仅囿于物质范畴，还包括风险和面对风险时的脆弱性，以及不能表达自身需求和缺乏影响力。世行在其报告里指出贫困者是指缺少达到最低生活水准能力的人。贫困理论者开始跳出定义贫困为“物质贫困，收入低下”的思维定式。 联合国开发计划署1996年提出能力贫困新指标。其2001年《人类发展报告》对贫困做了更广泛定义。“人类贫困指的是缺乏人类发展最基本的机会和选择——健康、长寿、体面的生活、自由、社会地位、自尊和他人的尊重”。阿玛蒂亚·森在《贫困与饥荒》中引出“可行能力贫困”的概念，他认为 “贫困必须被视为基本可行能力的被剥夺”。 （二）研究背景、目的和意义 截至当前，我国农村贫困问题依然没有得到最终解决，主要表现在：1、贫困人口规模依然庞大，2011年底扶贫标准的提高使得概念上的农村贫困人口增加到1.22亿。2013年国家统计局提供的数字依然有8249万；2、返贫率高，目前高达15％到20％；3、特困的顽固性。4、农村教育和健康状况令人堪忧。 从高校学生角度切入农村反贫困的视角，是对反贫困主体的一种思维创新，除了政府、企业（市场组织）、社会组织等之外，扶贫主体还应包括贫困者本身，贫困大学生不容忽视，也应包括知识分子，城市大学生应当被纳入反贫困队伍中。一方面，给大学生提供施展才能的平台；另一方