阳西县第二小学和阳西县第二幼儿园项目特许建设（BT）实.docVIP

阳西县第二小学和阳西县第二幼儿园项目 特许建设（BT）实施方案 一、项目名称 　　阳西县第二小学和阳西县第二幼儿园项目特许建设（BT） 二、项目的主体和实施机构 项目主体：阳西县教育局。 项目实施机构：阳西县公共工程管理局。 　　项目主体(阳西县教育局)委托项目实施机构(阳西县公共工程管理局)组织开展特许建设者（BT方）的政府采购及管理工作。 三、特许建设者（BT方）的政府采购程序及内容 　　（一）建设项目立项前，项目实施机构组织编制BT实施方案，由县发改、财政、住建、国土、监察和法制等单位提出审查意见，报县政府常务会议讨论通过后报县人大常委会备案。 （二）项目实施机构根据县政府常务会议通过的BT实施方案，开展阳西县第二小学和阳西县第二幼儿园BT项目特许建设者（BT方）的政府采购工作和设计招标工作。设计招标方式和招标范围由项目实施机构向县发改部门申请单独核准。设计招标内容包括：编制可行性研究报告、勘察、初步设计、概算编制、施工图设计、施工图预算编制及现场服务等，其中可行性研究报告和施工图预算编制必须委托相应资质的咨询单位编制。县教育局会同县公共工程管理局根据可行性研究报告、项目工程概算向县发改部门申请立项审批（暂不核准工程招标形式）和概算审批。 （三）采购确定特许建设者（BT方）后，由特许建设者（BT方）负责组织开展工程发包及管理、工程结算、竣工验收及移交等工作。 （四）特许建设者（BT方）在本工程项目投资建设过程中，必须严格履行基本建设程序，不论特许建设者（BT方）是否具备相应的资质，该BT项目的工程施工必须实行招标发包，工程施工的招标范围、招标组织形式、招标方式由特许建设者（BT方）向县发改部门申请核准，其招标文件经项目实施机构审核后方能开展招标。 （五）工程勘察单位、设计单位、工程监理单位、工程造价咨询（工程的预算和结算编制）单位由项目实施机构按招投标有关规定确定。 四、特许建设者应当具备的条件 （一）招标条件 投标人为在国内依法注册成立且具有项目投融资建设能力，并经过工商行政管理部门年审合格的独立法人单位，基本要求如下： 1.注册资本不得少于1500万元人民币（如果注册资金为外币，按报名当日汇率换算），且具有良好的财务和资信状况； 2.应具有中标之后按建设计划投资的能力，报名时必须提供银行自有资金证明，总额不少于7800万元人民币，自有银行资金证明作为评标定标办法的内容之一； 3.建安工程造价下浮率报价固定为5%； 4.参加本次投标的投标人必须在报名前将相当于本项目估算投资总额1%（78万元）的投标保证金汇入指定的账户，投标保证金在特许建设者中标后转为项目前期启动资金； 5.本项目不接受联合体报名。 （二）特许建设者的选择方式 1.该BT项目采用政府采购公开招标方式确定BT项目特许建设者。 2.公开招标，应公告至少20日，视报名人数按如下方式办理： （1）报名参加投标的投标人人数大于或等于3家的，按公开方式办理。公开招标时，应采用综合评分法评标。 （2）报名参加投标的投标人人数为2家的，招标人通过考察投标人的经济实力、技术力量、管理经验、类似工程的施工业绩和信用度、对投资回报率等进行综合评定，按竞争性谈判方式择优选择特许建设者。 (3)报名参加投标的投标人人数只有1家的，按单一 来源采购的方式来确定BT项目特许建设者。 五、基本经济技术指标及前期费用计划 阳西县第二小学和阳西县第二幼儿园BT项目初步估算约7800万元，具体以项目的立项批复文件为准。 项目前期费用包括勘察费、设计费、监理费、预算编制费、招标代理费、建设单位管理费及其它政府和社会服务性收费，其中，建设单位管理费由项目主体、项目实施机构和特许建设者（BT方）按比例分配使用。《项目投资建设移交与回购合同》签订后，特许建设者在投标时汇入县教育局指定账户的投标保证金（估算投资总额1%）转为项目前期启动资金，该启动资金主要用于项目前期费用中由甲方分离管理的勘察费、设计费、监理费、预算编制费、招标代理费、建设单位管理费等六项费用的部分支付，由项目实施机构按程序向县教育局申请拨付。上述六项费用不足部分，特许建设者依项目实施机构的来函要求分批支付到县教育局指定账户。其余前期费用由特许建设者直接支付给收款单位。前期费用计算（项目实施期间如有新文件及规定出台，按最新有关文件及规定执行）： 监理费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）和《关于进一步规范我市政府投资工程建设管理工作的意见》（阳住建〔2011〕17号， 以县财政审定的预算价为计算依据进行计算； （二）工程勘察设计费执行《工程勘察设计收费标准》（2002年）和《关于进一步规范我市政府投资工程建设管理工作的意见》（阳住建〔2011〕