第14章节 运输外部性的操纵.pptVIP

第十四章 运输外部性的控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 100 200 300 400 控污量（污染清除量） 0 20 40 60 80 100 120 控污的边际成本、边际受益 MSB（社会边际收益） E MPB（私人边际收益） B I MC（控污的边际成本） Z 从控制污染的成本——收益角度 注：危害是指超出最优污染水平的部分，而不是零污染水平或者感觉到“纯净”。 一、控制运输外部性的目标 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、控制运输外部性的目标 从图上可以分析出： 从产品的生产角度衡量，当存在负外部性的时候，私人生产的 水平常常要高于社会所要求的最优水平。 从控制污染的角度衡量，在一个没有管制的经济中，会导致太少的控污行为和产生太多的污染。 控制运输外部性的目标：边际社会成本=边际社会收益 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、控制运输外部性的方法 1、市场手段 2、政策工具 1.市场手段 税收、经济手段与行政措施结合； 2.政策工具 政府可以通过三种办法： （1）直接管制 （2）排放收费（税收——将外在性内在化；庇古税） （3）强制使用低污染车辆 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 阅读资料，针对我国控制运输外部性的措施，提出自己的见解。 可以评判书上措施的可实行性 可以自己提出更好的措施 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 解决外部性的途径 解决外部性的途径 经济措施 行政措施 明晰产权 企业合并 税收或补贴 制定法律法规 科斯定理 “科斯定理” ：是指只要财产权明确，并且交易成本为零或者很小，则无论财产权最初赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 科斯定理前提是当事人之间谈判和协调成本为零。 在现实社会中，协商谈判会有成本。谈判花费时间；谈判涉及的损失和补偿在测定上会有大量信息不确定性；确保实施协议需要耗费人力物力等等。 以化肥厂事例，假设污染对象仅有10个农户，涉及对象数目较少时，协调成本比较低，比较有可能达成并执行协议。 实际情况可能是成千上万的被污染对象，并且造成污染也可能不止一家工厂。在没有第三方介入条件下，要把所有利益相关当事人召集到一起，就一方造成的损失和补偿来通过讨论达成有效协议，显然存在很大困难，实际上达不成协议。 同样重要的是，我们假定对污染带来的损失，汽车噪声污染，化肥厂治理废气等都有确定的信息，没有考虑获取这些信息需要发生多少成本。 解决外部性的途径 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、控制运输外部性的市场手段 1.为什么污染者付费？ 污染者应该为他们造成的过分破坏付费。 2.庇古税 交通量 0 成本效益 P Q 庇古税 2. 最优交通量水平： 边际收益=边际成本 1. 庇古税决定了污染的价格 边际私人效益 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright