龙滩水电站工程价差管理办法讲述.doc

大唐龙滩计[2005] 号 龙滩水电站工程价差管理办法 第一章 总则 第一条 为了建立健全龙滩水电站工程（以下简称龙滩工程）的造价管理体系，对工程造价实行 “静态控制、动态管理”,建立科学合理、操作性好的工程价差管理机制，规范龙滩工程的价差管理工作，依据国家现行法律、行政法规，按《龙滩水电站工程造价管理办法》等有关规定，结合龙滩工程建设管理的特点，制定本办法。 第二条 本办法所称的价差包括龙滩水电开发有限公司（以下（简称公司）与董事会结算的价差以及公司与承包人结算的价差两部分。公司与董事会结算的价差是指相对于龙滩工程执行概算编制的价格水平年（2000年），龙滩工程在建设期间因国家政策和市场情况的变化而产生的投资差额；公司与承包人（包括承建商、供应商和服务商）结算的价差是指按合同约定，相对于各合同签订时的价格水平年，在合同执行期间因国家政策和市场情况的变化而产生的合同价款差额。 第三条 龙滩工程的价差计算应委托有资质的中介机构进行计算，并应坚持公平、公正、实事求是的原则，既要达到对龙滩工程造价进行动态管理，控制造价的目的，又要兼顾龙滩工程参建各方的利益。 第四条 经批准的龙滩工程分年度价差和静态造投资之和，是考核工程成本，核定工程造价盈亏，考核龙滩工程造价控制成效的主要指标。 第五条 本办法中规定的价差计算办法仅适用于公司与董事会之间的价差结算，公司与承包人之间的价差结算应依据各合同的具体约定，并参考本办法有关价差计算的原则来进行计算。 第二章 价差计算办法 第六条 根据批准的《龙滩水电站工程执行概算》（以下简称执行概算）确定的项目分类和权数构成，以实际工程量和按执行概算单价计算的工程静态投资统计完成额为基础，逐年计算建设期内各年度价差。在提出各年度价差额度的同时，提出基期价格指数和环比价格指数。 第七条 采用公式法作为计算龙滩工程价差的主要方法。价差计算权数，根据执行概算不同工程项目具体情况，按分类工程项目分别计算。计算价差的各类价格和价格指数的采集、确定，应符合客观、合理和公平原则。 第八条 价差计算范围及计算基期 1、价差计算范围 指构成龙滩水电站工程静态总投资 (执行概算价格水平年，下同)范围之内的建筑工程、安装工程、设备工程及独立费用(含由基本预备费中支付的工程及费用)。 2、不属价差计算的范围 ⑴不构成龙滩水电站工程投资范围内的工程和费用项目； ⑵超出原初步设计范围，未经投资人批准所增加的工程和费用项目； ⑶建设征地及移民安置补助费（移民安置补助费的价差计算办法另行制订）； ⑷建设期贷款利息。 3、虽属价差计算范围，但价格指数取1.0的工程和费用项目 ⑴执行概算已按竣工决算计列的工程和费用项目； ⑵投资人与项目法人共同商定不再随物价变化调整的工程和费用项目。 4、价差计算基期 执行概算价格水平年。 第九条 价差计算依据 1.龙滩水电站工程执行概算； 2.中国大唐公司水电工程造价管理办法（试行）； 3.龙滩水电开发公司有关文件和管理办法; 4.龙滩水电站工程价差计算办法; 5.龙滩水电站工程各年度投资完成统计表（含统计台帐和设备清单、主要材料供应清单）; 6.国家统计局发布的人工、设备等价格指数; 7.国家发展和改革委员会颁发的电力价格; 8.中国价格信息中心发布的价格； 9.国家、自治区有关部门发布的标准、费率、规定等； 10.有关建筑安装工程、材料和设备采购等合同文件； 11.其他。 第十条 价差计算公式 根据龙滩工程的建设体制和管理模式，龙滩工程价差按建筑工程、安装工程、设备工程和独立费用四个部分分别进行计算。 1、建筑工程 构成龙滩水电站建筑工程的价差，以施工当年完成的建筑工程静态投资额，按分类工程采用公式法计算。 计算公式 式(1)中： —分类工程项目第ｎ年建筑工程价差； —分类工程项目第n年以执行概算价格计算的投资完成额； —定值权数； —变值权数； —人工、电力、水泥、钢筋、粉煤灰、柴油、炸药、砂石料、机械一类费用及其他直接费、间接费、企业利润、税金等第ｎ年价格指数。 机械一类费用价格指数K9，按下式计算第ｎ年价格指数： 式(2)、(3)中： —折旧费第n年价格指数； —折旧费比例； —修理费第n年价格指数； —修理费比例； —人工费第n年价格指数,同建筑工程人工费价格指数; —材料费第n年价格指数,采用电力、焊条、钢材、配件等常 用修理材料价格测算； —修理费费用项目第n年价格指数,同建筑工程费用项目价格指数。 2、安装工程 构成龙滩水电站安装工程的价差,以施工当年完成的安装工程静态投资额,按分类工程采用公式法计算。 计算公式： 式(4)中： —分类