燃煤電廠煤炭供需狀況及煤炭卸、儲、運能力之規劃.pdfVIP

燃煤電廠煤炭供需狀況及煤炭卸、儲、運能力之規劃 李涵茵 摘 要 為因應京都議 定書生 效與國際環保及能源新情勢，經濟部於 2005 年上半年召開 全國能源會議 ，重新思考 我國之能源結構。2005 年全 國能源會議規劃 「京都議 定書生效後整體策略 方向 」、「能源政策與能 源結構發展方向 」、「綠色能源發展與提高能源使用效率 」、「京都議定 書生效後 產業部門因應策略」、「京都議 定書生效後運輸部門因 應策 略 」、「京都議定書 生效後住商部門因應策略」等6項議題 。全國能源 會議結論 具體行動方 案議題二 、「能源政策與能源結構發展方向」2.2 「能源政策之總體因應策略」之2.2.1 採行措施為 「穩定能源供應， 強化能 源合作 ，提高自 主能源」，行動計畫之 4 為「 析燃煤電廠煤 炭供 需狀況及研擬規劃煤炭卸 、儲 、運之能力」。 為確實 達成全國能源會議結論 具體行動 方案行動計畫， 本研究旨 在蒐集及 分析國際煤炭供 需、煤價及運費變動情 形；蒐集及 分析國內 煤炭供 需及各港口煤 炭卸儲運能 力；每季交付 「國內外煤炭供 需情勢 分析報告」；完成至 2025 年燃煤電廠煤炭供 需規劃及 燃煤電廠煤炭 卸、儲 、運能 力規劃，確保能源供應安全與穩定之目標 。本研究 經深 入分析探討後，獲得下列重要研究發現： 一、國際煤 炭供需現況及預測 分析 （一）國際煤炭供 需現況 在 2006 年國際煤炭生產量為 30.80億 公噸油當量 ，其中以中國 大陸的生產量最多 ，達 12.12億 公噸油當量 ，佔國際 生產量的 39% ， 其次係美國的 5.95 億公噸油當量 (19%) 、印度為 2.10億 公噸油當量 1 (7%) 、澳洲為2.03億 公噸油當量 (7%) 、印尼為 1.20億 公噸油當量 (4%) 。 在燃煤方面 ，2006 年燃煤總 生產量為 525百萬 公噸，其中亞洲 三大煤源區中( 國 大陸、印尼及澳洲)總 生產量為 314百萬公噸 ，約佔 國際 燃煤生產量的 60% 。2007 年，亞 洲地區三大煤源國中 ，中國 大 陸因國內煤價高昂且為滿足其強 勁的需 ，持續緊縮出口供應 ，自 2007 年中國 大陸開 始由煤炭淨出口國轉變為淨進口國。。印尼雖已 躍升 為世界最 大煤出口國， 惟每年 11月至翌 年4月之雨季 ，影響供 應穩定性；另印尼國內需 求增加以及較高熱值煤源逐年耗竭，亦影響 出口潛能。 澳洲最大 出口港 Newcastle 塞港嚴重，雖已 恢復實 施港口 配額制度 ，惟塞港狀況難 以獲得立即改善 ，須積極進行港口設 施擴建 計畫。亞 太地區 燃煤市場供 需 ，供應情勢仍屬緊澀 。 根據 IEA （2007 ）煤炭資料 （Coal Information ），在國際 燃料煤 方面 ，澳洲、印尼 、俄羅斯 、南非與哥倫比亞 為前五 大出口國 ；日 本、 韓國、台灣 、英國與德國則 為前五 大進口國。在原料煤 方面 ，澳洲、 印尼 、美國、 加拿大與俄羅斯 為前五 大出口國，日 本、韓國、印度 、 巴西 與中國 大陸則 為前五 大進口國。 （二）國際煤炭價格與海運費 趨勢分析 1.國際煤炭價格 亞 太地區為全球煤炭產銷分佈之主要地區 隨著， 亞 太地區近年來 經濟持續發展 ，能源 需求迫切，以及國際 油和 天然氣價格的大 幅上 揚 ，帶動 對煤炭的強 勁需 ，且主要由中國 大陸與印度 等兩大經濟體 帶動 此一成長 ，未來可能引發亞 太地區的煤炭價 格持續上揚趨勢。 根據 Argus Coal Daily International ，2007 年11月 21日中國 大陸 2 秦皇島 （6,700Kcal ）煤炭之價格達 88 美元/ 公噸，澳洲 Newcastle （6,700Kcal ）煤價為 85 美元/ 公噸，南非理察灣 （6,000Kcal ）煤價為 84.93 美元/ 公噸，印尼（ 6,500Kc