现代煤化工建设项目环境准入条件.pdfVIP

附件 （试行） 适度发展现代煤化工对实现煤炭高效清洁利用具有重要意义。 为规范现代煤化工建设项目环境管理，协调经济发展与环境保护的 关系，促进煤化工行业技术进步，依照国家环保法律法规和规范要 求，按照“环境优先、合理布局、环保示范、源头控制、风险可控” 的原则，特制定本环境准入条件。 一、适用范围 本准入条件适用于新建、改建和扩建现代煤化工生产建设项目。 现代煤化工是指以煤为原料，采用新型、先进的化学加工技术，使 煤转化为气体、液体或中间产品的过程，主要包括以煤气化、液化 为龙头生产合成天然气、合成油、化工产品等的能源化工产业。煤 炭中低温热解项目可参照执行。 二、规划布局 现代煤化工项目应布局在优化开发区和重点开发区，优先选择 在水资源相对丰富、环境容量较好的地区布局,并符合环境保护规 划。已无环境容量的地区发展现代煤化工项目，必须先期开展经济 结构调整、煤炭消费等量或减量替代等措施腾出环境容量，并采用 先进工艺技术和污染控制技术最大限度减少污染物的排放。京津冀、 长三角、珠三角和缺水地区严格控制新建现代煤化工项目。 — 3 — 三、项目选址 （一）现代煤化工项目应在产业园区布设，并符合园区规划及 规划环评要求。项目应与居民区或城市规划的居住用地保持一定缓 冲距离。 （二）自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及主要补 给区、江河源头区、重要水源涵养区、生态脆弱区域、泉域出露区 以及全国主体功能区划中划定的禁止开发区和限制开发区、全国生 态功能区划中的重要生态功能区内，禁止新建、扩建现代煤化工项 目。 （三）合理布局现代煤化工建设项目生产装置、危险化学品仓 储设施和污水处理设施。岩溶强发育、存在较多落水洞或岩溶漏斗 的区域，禁止布局项目重点污染防治区。 四、污染防治和环境影响 （一）严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚 不成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和 燃料煤。 （二）现代煤化工项目的工艺技术、建设规模应符合国家产业 政策要求，鼓励采用能源转换率高、污染物排放强度低的工艺技术， 并确保原料煤质相对稳定。在行业示范阶段，应在煤炭分质高效利 用、资源能源耦合利用、污染控制技术（如废水处理技术、废水处 置方案、结晶盐利用与处置方案等）等方面承担环保示范任务，并 提出示范技术达不到预期效果的应对措施。 （三）强化节水措施，减少新鲜水用量，具备条件的地区，优 — 4 — 先使用矿井疏干水、再生水，禁止取用地下水作为生产用水。沿海 地区应利用海水作为循环冷却用水，缺水地区应优先选用空冷、闭 式循环等节水技术。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农 业用水。 （四）根据清污分流、污污分治、深度处理、分质回用的原则 设计废水处理处置方案，选用经工业化应用或中试成熟、经济可行 的技术。在具备纳污水体的区域建设现代煤化工项目，废水（包括 含盐废水）排放应满足相关污染物排放标准要求，并确保地表水体 满足下游用水功能要求；在缺乏纳污水体的区域建设现代煤化工项 目，应对高含盐废水采取有效处置措施，不得污染地下水、大气、 土壤等。 （五）项目应依托园区集中供热供汽设施，确需建设自备热电 站的，应符合国家及地方的相关控制要求。设备动静密封点、有机 液体储存和装卸、污水收集暂存和处理系统、备煤、储煤等环节应 采取措施有效控制挥发性有机物（VOCs）、恶臭物质及有毒有害污 染物的逸散与排放。非正常排放的废气应送专有设备或火炬等设施 处理，严禁直接排放。在煤化工行业污染物排放标准出台前，加热 炉烟气、酸性气回收装置尾气以及VOCs等应根据项目生产产品的种 类暂按《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570）或《石油化 学工业污染物排放标准》（GB 31571）相关要求进行控制。按照国 家及地方规定设置防护距离，建设煤气化装置的，还应满足《煤制 气业卫生防护距离》（GB/T 17222）要求。防护距离范围内的土地 不得规划居住、教育、医疗等功能；现状有居住区、学校、医院等