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中国农业国际合作： 现状、问题与趋势 农业部农村经济研究中心 习银生 翟雪玲 2013.5.8 主要内容 一、中国农业国际合作的现状 中国农业国际合作的历程 中国农业国际合作的状况 二、中国农业国际合作存在的问题 三、中国农业国际合作的发展方向 一、中国农业国际合作的现状 中国农业国际合作的历程 1.第一阶段：1949-1978年，以服务国家外交为主 到1978年，中国除参加粮农组织等农业国际机构活动外，与50多个国家有了农业往来 2.第二阶段：1979-2001年，以“引进来”为主 与国际农业机构和主要发达国家等农业经济技术合作增多，农业“引进来”卓有成效，农业“走出去”开始起步，农业贸易较快发展 3.第三阶段：2001年——，引进来与走出去并重 农业贸易增长迅速，“走出去”和“引进来”并重，多双边交往日益密切，农业国际交流合作进入全新阶段 与140多个国家、机构、和金融组织建立了合作关系，签订各类农业国际合作框架性和实体性多双边协议156个 与50多个国家成立了农业合作委员会或工作组 一、中国农业国际合作的现状 中国农业国际合作的状况 农业科技合作与交流 与世界100多个国家和组织、机构建立了长期的科技交流与合作关系 引进了大量品种资源 1949-1978年，引进国外农作物品种资源2万多份 1978-2008年间引进10万多份 学习国外先进技术 1979年前学习苏联等国家技术经验 1979年后引进更多的先进技术。地膜覆盖栽培、土壤改良、配方施肥、水稻旱育稀植、网箱养鱼、机械化产鸡、人工授精等技术 引进先进仪器设备 1994年8月起实施引进国际先进农业科学技术计划，即“948计划” 引进国外智力和推动科技人员交流 截至2007年底，农业系统已向世界有关国家派出访问学者、留学生和各类短期培训人员14000多人次，请进专家30000多人次 中国农业国际合作的状况 农业科技合作与交流 农业技术的“走出去” 推动品种与技术输出和技术示范 轮作倒茬、增施有机肥、多熟制、杂交稻等 开展境外试验示范 在亚非拉一些国家兴建了20多个农业技术示范中心，派遣近千名农业专家和技术人员，帮助当地培养了一大批农业技术人员 第一批援非示范中心所在国家（14个） 赞比亚、坦桑尼亚、喀麦隆、刚果（布）、卢旺达、贝宁、多哥、利比里亚、埃塞俄比亚、苏丹、莫桑比克、乌干达、南非、津巴布韦 第二批援非示范中心所在国家（9个） 刚果（金）、毛里塔尼亚（2个）、马里、马拉维、安哥拉、中非、科特迪瓦、厄立特里亚 中非合作论坛机制下中国援非示范中心建设地点 中国农业国际合作的状况 农业利用外资 利用无偿援助与捐赠 50年代中期，接受苏联援建黑龙江友谊农场等 1979年，开始接受世界粮食计划署粮食援助，扩大利用多边、双边政府与民间的援助和捐赠 1979-2006年接受世界粮食计划署、欧盟、日本、德国粮食援助14亿多美元 接受联合国粮农组织、开发计划署、世界银行、亚洲开发银行、加拿大等国提供的技术援助15亿多美元 世界粮食计划署向中国提供70多个无偿粮食援助项目，价值10亿多美元 利用低息贷款 至2008年底，利用外国政府和国际组织优惠贷款近120亿美元 吸收外商直接投资 1979-2008年底，农业外商投资1.8万多家，投资金额294.5亿美元 2011年农业外商实际直接投资额20.1亿美元，比2002年增长95.6% 2002-2011年农业外商实际直接投资额 一、中国农业国际合作的现状 农业对外投资 1980年代以前，中国农业对外投资很少 加入WTO后，中国农业对外投资规模不断扩大 2006年提出加快实施“走出去”战略以来，农业对外投资明显加快 投资规模迅速增加 2004-2010年，中国农业对外直接投资存量从8.34亿美元增长到26.12亿美元，增长了2.1倍，年均增速21% 2003-2010年，对外直接投资流量从0.81亿美元增长到6.35亿美元，增长了5.6倍，年均递增30.8% 2003-2010年中国农业直接对外投资流量和存量变化 资料来源：《国际统计年鉴》 一、中国农业国际合作的现状 农业对外投资 投资领域更加广泛 截至2010年末，全国有768家农、林、牧、渔业境外企业 由最初的渔业发展到多个行业和领域，包括粮食及油料作物种植、农畜产品养殖和加工、仓储和物流体系建设、森林资源开发和木材加工、园艺产品生产、橡胶产品生产、水产品生产和加工、设施农业、农村能源与生物质能源、远洋渔业捕捞等 重点领域集中在天然橡胶、棕榈、木薯、剑麻、甘蔗等经济作物的种植加工以及远洋渔业捕捞 投资地区分布更广 遍及亚洲、欧洲、非洲、南美、北美洲和大洋洲近100个国家和地区 相对集中在俄罗斯、东盟、欧