第十一章排污收费之二论述.ppt

* * * * * 餐饮业、部分服务业污水中污染物排污系数 序号 COD (mg/L) 动植物油(mg/L) 1 宾馆及带客房的饭店 600 150 2 不带客房的饭店 1000 200 3 小面饭店 6000 250 4 美容、美发店 800 5 浴室 200 说明：餐饮业污水排放量可按新鲜水量的80%计，美容、美发店和浴室等行业污水排放量可按新鲜水量的85%计。 参考系数 物料衡算： 燃烧一吨煤，排放0.9－1.2万标立方米燃烧废气。 燃烧一吨油，排放1.2－1.6万标立方米燃烧废气。 燃烧一吨油SO2产生量，11.65公斤。 一般常用锅炉耗煤量的估算： 锅炉蒸吨数　　每蒸吨耗煤量（公斤/时）　燃煤工作时间 2蒸吨以下　　　　 160　　　　　　　　 一班8小时 4－6蒸吨　　　　　150　　　　　　　　　二班16小时 20蒸吨以上　　　　140　　　　　　　　　三班24小时 排污量核定 燃煤工业锅炉NOX、CO的排污系数 （单位：KG/T-煤） 炉型 CO NOX ≤6吨层燃 2.63 4.81 ≥10吨层燃 0.78 8.53 抛煤机炉 1.13 5.58 循环流化床 2.07 5.77 煤粉炉 1.13 4.05 排污量核定 燃煤炉窑部分污染物排污量核定 CO排放量（KG/月）=2330X耗煤量（T/月）X燃煤中碳的含量（%）X燃煤的不完全燃烧值（%） 煤种 不完全燃烧值（%） 碳含量（%） 混煤 4 30-60 褐煤 4 40-70 烟煤 3 70-80 无烟煤 3 80-90 焦炉 3 75-85 排污量核定 NOX排放量（KG/月）=1630X耗煤量（T/月）X〔0.015X燃煤中氮的NOX转化率（%）+0.000938〕 炉型 燃烧中氮的NOX转化率（%） 层燃炉 25-50 煤粉炉 20-25 排污量核定 无组织废气污染物排放量的核定： 无组织排放由于无法确定废气排放量，因而无法用实测法核定排污量，常用物料衡算法或产排污系数法，结合实际治理设施情况核定排污量。 物料衡算或产排污系数常用资料：污染源普查、 环保部确定的主要工业生产中污染物排放系数、乡镇工业污染物排放系数 八、排污收费工作应注意的问题 （一）重视排污申报登记的审核，做好、做细排污申报登记，做到申报数据、统计数据、收费数据统一。大中型企业、重点污染源要现场核定，核定的数据在同行业中要横向比较。 （二）坚持收费额公告制度，避开说情风，实行阳光收费，给企业创造一个公平竞争的环境。 （三）上一级环境监察机构对下一级少收、漏收的，要及时要求其改正，或直接将排污费稽征上缴。 （四）对不按规定缴纳排污费的行为，处应缴数额1—3倍罚款。 （五）关于加倍收费有三种：逾期未完成治理任务的、单位厂（场）界100米以上有二处以上排放超标噪声的、排放污水超标的加倍收费。 （六）企业不按规定进行排污申报登记，一次监测数据可以作为一个季度的收费依据；企业偷排、偷放，一次监测数据可以作为罚款和收费的依据。 排污费征收技巧 严把“三个关”，即现场监察材料审核关、排污费核算审核关、排污费开征审核关，确保核算依据确凿、核算方法规范、征收程序合法。 注重宣传。 收费与服务并重。 主意有关资料（国家规范、产排污系数）的收集。 排污费催缴 排污费处罚 拒不缴纳排污费的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权限的人民政府批准，责令停产停业整顿。 用欺骗手段骗取减缴、免缴、缓缴排污费的，处骗取额1倍以上3倍以下罚款。 五、排污费的使用 （一）使用的范围和对象 用于重点污染源防治； 用于区域性污染防治； 用于污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用； 用于国务院规定的其他污染防治项目。 （二）环境保护专项资金使用的程序 排污费稽查 排污费稽查:上一级环境监察机构对下一级少收、漏收的，要及时要求其改正，或直接将排污费稽征上缴。《排污费征收工作稽查办法》已于2007年9月7日经国家环境保护总局第三次局务会议通过。，自2007年12月1日起施行。第九条　下级环境保护行政主管部门有下列情形之一的，应当予以立案稽查：（一）应当征收而未征收排污费的；　（二）核定的排污量与实际的排污量明显不符的；　（三）提高或降低排污费征收标准征收排污费的；（四）违反国家有关规定减征、免征或者缓征排污费的；　（五）未按国家有关规定的程序征收排污费的；（六）对排污者拒缴、欠缴排污费等违法行为，未依法催缴、未依法实施行政处罚或者未依法申请人民法院强制执行的；（七）不执行收支两条线规定，未将排污费缴入国库的；（八）排污费征收过程中的其他违法、违规行为。　　 查阅档案：了解排污申报登记情况，申报面、填报内容全面性及真实性等，收费情况、收费依据、收费程序、法律文书使用情况等是否规范合法