新常态下我国制造业发展的若干思路.pdfVIP

公共行政 / 新常态下我国制造业发展的若干思路 □ 黄静玲 尚毛毛 [摘 要] 制造业是一个国家经济发展的重要基础，是其它一切类型行业发展的载体和依据，对促进经济繁荣的巨大作 用无可替代。 在新常态下如何培育和确立我国制造业新的竞争优势，已经成为我国制造业由大变强亟待解决的重大问题。 十八大报告提出，要“适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，着力构建现代产业发展新体系，着力培育 开放型经济发展新优势”。 [关键词] 民族地区 制造业 战略制高点 发展思路 新常态 2014 年， 习近平总书记提出了新常态这一重大理 尤其是在新一轮科技革命和产业变革中一些关键性 的 念，指出了我国当前发展阶段特征，要适应新常态，稳步 领域 ，高端人才和领军型人才匮乏，这一点在我国欠发 发展。 习总书记阐述了新常态下的三个特征分别是速度 达地区表现得尤为突出。 另一方面是科技创新体制机制 变化、结构优化、动力转换。 新常态符合我国当前经济发 改革的问题，现有体制机制相当程度上束缚 了整个制造 展趋势，符合我国发展的客观要求。 新常态来源于我国 业的创新活力和动力，制造业发展后劲乏力。 这是我国 的国内外形势呈现的新特征，新特征将成为长期的新形 制造业整体存在的现状 ，西部地区尤为突出。 势，从而成为一种新常态。 顺应历史的发展潮流，我国要 2.传统投资模式 固化，转变方式压力大。 进入 2000 抓住新常态下的新机遇， 走出一条具有特色的发展之 年之后，我国制造业经历了迅猛发展阶段，但严重依赖 路。 当前我国还处于工业化 的初期，制造业发展虽取得 投资驱动和规模扩张 ，尤其作为西部落后地区 ，实现发 相应的进步，成为经济增长的主要动力，但规模较小，发 展的抓手很少 ，可打 的牌不多 ，在发展初期 只能依靠投 展后劲相对不足。 因此，在新常态背景下振兴我国的制 资驱动这种传统增长模式。 从这一点来看，我国实现转 造业迫在眉睫，要走出一条资源高效发挥和发展战略相 型升级、转变方式的压力要比东部地区尤其是一些拥有 结合的新型路子。 较多先进生产要素的地区难很多 ，前景不容乐观。 在上 一、我国制造业发展面临的主要矛盾和突 半年经济下行压力较大的情况下，一些地区沿袭 了扩大 出问题 投资、扩大规模、强力实现年度 目标的做法 ，可能会对后 当前来看， 我国虽然已经成为全球制造第一大国， 期的转型发展 留下更多 的隐患。 但是大而不强的问题仍然很突出，存在部分传统产业创 3.科技能力不足，关键技术自给率低 。 在新常态下， 新能力不强、发展方式滞后、科技能力不足以及要素成 我国制造业的发展将进入一个新的发展阵痛期。 目前我 本偏高等问题。 国制造业发展的基础较为薄弱 ， 科技研发能力不足，仅 （一）当前我国制造业发展面临的问题 对外依存度就达到 50% 以上 ，同时存在科技研发能力转 当前，面临与以往不同的内外部环境，我国制造业 化为现实生产力能力较弱问题，严重影响 了我国高技术 已经进入转型升级的关键时期。 总的来看，我国制造业 产业的发展。 在当前尤其是国外发达 国家开始研究工业 做强面临的主要矛盾和突出问题表现在以下几点。 发展 4.0 的背景下， 我国必须引起高度重视 ， 在各个领 1.创新支撑不足，发展后劲乏力。创新是一个老生常 域 、各个方面都需要加强科技创新，不能只停留在传统 谈的