4.2权利的行使：需要监督1综述.ppt

香港亿万富翁、著名慈善家余彭年在接受媒体采访时，曾经发出“好事难做、善门难开”的感慨，他举例说，有一次捐赠给内地某医院用于救死扶伤的10部进口救护车，却被当地官员改成了办公用车，而且，类似情况不止发生过一次。而被国家审计署公开通报的就很多， 如云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元，山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等，已经不止是伤害到捐赠人士和纳税人的爱心和责任心的问题了， 1、为什么要对权力进行制约和监督？ 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。 政府内部（审计部门）的监督 05年3月5日，国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 国家权力机关的监督 2005年3月10日下午，全国政协十届三次会议在人民大会堂举行第四次全体大会。王淑贤等12位委员作大会发言。 人民政协的监督： 原北京市交通局副局长及首都公路发展有限公司党委书记、董事长毕玉玺于1994年至2003年间， 涉嫌收受他人巨额贿赂及私分国有资产值达6000万元人民币。05年3月16日北京市一中院一审判决死刑，缓期2年执行。 司法机关的监督 　 04年6月24日，审计署在十届全国人大常委会第十次会议上所作的年度政府审计报告，在全国上下掀起了一场“审计风暴”。 审计结果公告 审计部门的监督 在“两会”上，政协委员张新建提案建议， 有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境 进行整治，派专人管理环境卫生。区政 府交办的此项提案已经办理完毕。 人民政协的监督 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 社会与公民的监督 司法机关的监督 * * * * * * * * * 复习回顾 1.什么是依法行政？ 2.为什么要依法行政？ 3.应当如何依法行政？ 原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2010年9月21日被判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万的贪腐目标，实施双赢策略，“五措并举”，利用职权涉黑护黑，伸手工程、矿产，司法、用人腐败，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变现金钱。可谓多项经营，广种博收。 叶树养 最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举 1.这些贪官们做到依法行政了吗？ 这些人民的“公仆”做到对人民负责了吗？ 2.他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？ 从中你能得到什么启示？ 必须要对政府权力的行使进行制约和监督 第四课 我国政府受人民的监督 为什么《焦点访谈》备受众人关注？ 思考问题： 一、群众喉舌 政府镜鉴 被滥用 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 (2)为了防止权力被滥用，要对权力进行制约和监督。 (1)权力是把双刃剑 二、对政府权力进行制约和监督 (2)政府接受监督的重要性 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 （1）才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误； （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府. 2.怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制 ①关键是什么？ ②怎样建立健全制约和监督机制？ 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的 制约和监督）切实保障广大人民的 知情 权、参与权、表达权、监督权。 知识回顾 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治 参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 二靠