2017年四川省遂宁大英育才中学高一政治《政府的权力依法行使》课件.pptVIP

法治和人治是治理国家的两种不同主张和方法。  人治指的是主要依靠道德高尚的圣贤通过道德感化来治理国家。 法治则是指统治者应主要依靠强制性的法律来治理国家。  法治主要指民主、共和制，人治则代表君主专制、等级特权。 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 城管执法抡刀恐吓摊贩 重庆两城管躺在车中让人擦鞋,中队长被撤 执法人员如此行为 加强行政执法队伍建设——从执法角度 * 探究 一.公共权力　切莫滥用 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、上述政府作出的决定正确吗？说说你的看法？ 2、政府公职人员应如何行使手中的权力？ 震惊全国的“杀妻”冤案 2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为，佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足，送交法院审理，同样有责任。 讨论 根据上述刑事案件的审判程序，你认为： 1、冤案错案是产生的可能原因有哪些？ 2、作为政府部门，如何做才能减少这样的冤案？ 司法审判程序 案件的发生 刑事侦查 法院审判 收集证据 确定嫌疑人 检察院检察 二、政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2、依法行政的必要性 1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 2）政府坚持依法行政，从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。是对人民负责的原则的体现。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 3、依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。 合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。 西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺全面减免农业税。 诚实守信，政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。 高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 权责统一，政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过