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5公文综述

全 国 妇 联 国家体育总局 文件 妇发〔2003〕xx号 关于在全国开展 “亿万妇女健身活动”的通知 各省、自治区、直辖市妇联、体委: 为更好地实施《全民健身计划纲要入开展全民健身活动。丰富妇女群众的文化体育 例 三、公文的写作要求(Writing requirement) 1、符合国家的法律、法规及其他有关规定。 2、情况确定,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 3、公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 4、拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 三、公文的写作要求(Writing requirement) 5、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号 。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 如:根据广东省人事厅《关于选派优秀专业技术人出国培训的通知》(粤人发〔2002〕25号)的文件精神…… 6、结构层次序数,第一层为“一”、第二层为“(一)”,第三层为“1 、”,第四层为“(1)”。 7、应当使用国家法定计量单位。 一、 (一) 1、 (1) 8、文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名 。  如:APEC( 亚太经济合作组织)会议…… 9、公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语 、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。 思考题 广东省人事厅文件 广东省文化厅文件 广东省教育厅文件 广东省财政厅文件 广东省民政厅文件 XXX〔2003〕1号 签发人:ХХХ ХХХ 这份公文在格式上有什么错误之处? 本章结束 教学目标:粗略了解公文的基本常识 教学重难点:公文的格式、正文的写作和语体特点。 教学方法:教师讲解为主,适当互动 教学手段:多媒体教学 概 念 行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法律效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。 (2000年8月24日国务院办公厅修订发布的《国家行政机关公文处理办法》) 法规约束作用 知照联系作用 凭证依据作用 宣传教育作用 公文的作用(The Function) 公文特点 公文必须由法定的作者制发,只有依据法律、法令、法规,能以自己的名义行使权力承担义务的组织或个人可以在自己的职能和权限内制发公文。 公文代表机关发言,具有法定的强制力和行政约束力。 法定性 权威性 公文是用来处理公务的文书,撰写公文是为了解决在公务活动中的实际问题,每一份公文都有明确的制发意图和实际效用。公文的这种实用性又叫现实执行效用。 实用性 工具性 党政机关、社会团体、企事业单位,在行使管理职权、处理日常工作时,都必须以公文为基本的工具。 种类 命令 通知 决定 公 告 通告 报告 请示 批复 函 意见 会议纪要 议案 通报 公 文 四、公文的种类(The Categories ) 13 13种行政公文,依其特点、作用,又可分为几 个小类。 (一)领导指导性公文 (下行文) 这类公文包括命令(令)、意见、决定、通知、 通报、批复、会议纪要七种。 (二)呈报性公文 (上行文) 这类公文包括议案、报告、请示、意见四种。 (三)公布性公文 这类公文包括公告、通告两种。 以行文关系或行文方向为标准划分,公布性公文属于泛行文。 (四)商洽性公文 (平行文) 商洽性公文只有函一种。函多作平行文。 公文写作“六性”: 被动写作,遵命性强 对象明确,针对性强 集思广益,群体性强 决策之作,政策性强 急迫之作,时限性强 讲究格式,规范性强 公文姓“公”,是代机关立言,必须把好公文质量关! 公文格式及构成要素 ?  000001                        机密★×年                              特   急 ? ××××文件 ? ×发〔××××〕×号 ? ? 关于××××××工作的通知 ? ×××××(主送机关名称):  (正文)×××××××××××××××× ××××××××××××××

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