凤县统筹城乡发展的实W践与思考.docVIP

凤县统筹城乡发展的实践与思考 张新科 凤县地处秦岭腹地、嘉陵江源头，县域总面积3187平方公里，辖10镇2乡100个行政村，人口11万，其中农业人口7.6万。作为一个欠发达山区县，长期以来，农民居住分散，收入较低；农业生产条件差，靠天吃饭；农村基础设施滞后，城乡差别较大。近年来，特别是列为省、市统筹城乡发展改革试点县后，凤县加大以工哺农、以城带乡力度，把提高农村基础设施建设水平、提高农民社会保障水平、提高农村公共服务水平作为统筹城乡发展的突破口和切入点，以争创全省十强县、建设老百姓最幸福的地方为目标，深入实施“四大战略”，强力推进“三个百万”工程，着力构建“六个一体化”，统筹城乡发展的思路更加明晰，初步形成了城乡一体化发展的新格局。2009年，完成地方生产总值46.65亿元、增长19.9%；地方财政收入1.88亿元、增长48.9％；农村和城镇社会保障覆盖率分别为96.6％、85％，城镇化率达到49.7％。县域综合实力首次跨入全省十强县之列。 一、凤县统筹城乡发展取得的成效 1、城乡居民政治待遇在一个公平线。提升农村民主法制水平，实现了城乡选举同票同权，农民的选举权与被选举权得到切实保障。建立完善了民主议事、民主理财、民主监督“三位一体”的农村治理机制，让农民通过自主决策来解决自己的具体问题。不断深化农村社会治安综合治理工作，建立农村矛盾纠纷排查调解机制，农民拥有与居民一样安