中国对外贸易概论（第二版）（黄建忠）第九章 对外服务贸易.pptVIP

第九章 对外服务贸易 本章要点：本章以介绍国际服务贸易的发展为背景，论述世界服务贸易的基本准则和我国对外服务贸易的现状，分析对外服务贸易的壁垒和发展我国对外服务贸易的思路。 第一节 服务贸易的发展现状 一、服务贸易与服务贸易方式 ? （一）服务贸易（trade in service） 服务贸易是指一国与世界其他国家或地区之间的服务交换。服务贸易又称无形贸易（Invisible Trade），一般说来包括两个方面内容，一是与商品贸易有关的运输、保险、银行等传统的服务输出入；二是与商品贸易无直接关系的旅游、技术、设计咨询、租赁、信息、教育、卫生、移民等新兴的劳务交换。 第二节 国际服务贸易的主要规则 随着各国服务贸易的发展，世界服务贸易自由化的问题日益受到关注。经过旷日持久的关贸总协定“乌拉圭回合”谈判和世界贸易组织的努力，《服务贸易总协定》（GATS）终于成为国际间服务贸易的一项基本准则。根据《服务贸易总协定》规则，服务贸易自由化的基本方向大致体现为以下若干方面： 第三节 我国的服务贸易开放 我国加入世界贸易组织后，与其他成员方一样要接受《服务贸易总协定》的约束，承担服务贸易市场开放的义务。根据我国加入议定书和服务贸易开放的相关承诺，在“入世”后的1－6年内，我国将在下述领域逐步实现服务贸易的自由化和实施《服务贸易总协定》的相关规则。 第四节 我国服务贸易的发展策略 一、大力发展国内服务产业，整合服务贸易的资源，培养国际服务贸易竞争力 ? 我国服务贸易的竞争力不足源于国内服务产业的不发达。事实上，我国服务贸易在某些领域具有独特的资源、技术和文化优势，例如旅游资源、航天航空技术、中华古文明和现代文化、餐饮等。我国应当首先规范、整合、保护和利用这些已有的优势资源，使相关服务产业加快发展，奠定国际服务贸易竞争的必要基础。 最后，对于限制性商业惯例这一难题，国内应当组织专家和行业协会加强研究，帮助监管部门有效鉴别跨国服务贸易的正常价格，减少其利用分销渠道转移利润和规避税收的可能。 七、例外规定 ? 与世界贸易组织在其他方面达成的协定一样，《服务贸易总协定》对于服务贸易自由化也规定了一些例外。 （一）国际收支平衡例外。 服务贸易规则允许处于严重国际收支困难的成员，或受国际收支困难威胁的成员，对其具体承诺所涉及的服务贸易采取限制措施。发展中国家和转型经济成员也可以在必要的限度内采取限制措施，以保持一定的国际储备水平，满足其发展及经济转型计划的需要。 这些限制措施应是暂时性的，一旦情况好转即应逐步取消。采取限制措施的成员应与其他成员进行定期磋商，磋商在国际收支委员会中进行。此外，若非因国际收支平衡原因获得世界贸易组织允许，任何成员不得对与其具体承诺有关的经常交易实施国际支付和转移方面的限制。 （二）有关政府采购的例外。 各成员方政府购买自用的服务，可以不受最惠国待遇原则、市场准入和国民待遇承诺的限制。 （三）一般例外。 《服务贸易总协定》列举了一系列与货物贸易相同的一般例外情况，如维护公共道德，保护人类、动植物的生命或健康等；同时列举了一些特别适用于服务贸易的一般例外情况，包括防止欺诈做法，在处理个人资料时保护个人隐私，平等有效地课征税收等。 （四）安全例外。 《服务贸易总协定》不要求成员披露违背其根本安全利益的信息，也不阻止成员为保护其根本安全利益而采取任何行动。 一、金融服务业 ? 金融服务业开放的重点领域是银行、保险与非银行金融业务等。 从银行业来说，长期以来它一直是国家高度垄断的经济部门，具有典型的官商意味。我国加入世界贸易组织后，银行业面临着重大的变化。 第一，我国承诺逐步取消对外资银行经营人民币业务的限制。 即取消外资银行经营人民币业务的地域、客户两重限制。在加入世界贸易组织后，我国已经立即取消了外资银行在上海、深圳、天津、大连的经营限制，紧接着在一年内要取消在广州、珠海、青岛、南京、武汉的限制，两年内开放济南、福州、成都和重庆，三年内开放北京、厦门、昆明，四年内取消在西安、沈阳、宁波、汕头的限制。在“入世”后第五年，取消外资银行经营人民币业务的全部地域限制；在客户限制方面，我国承诺在两年后允许外资银行对中国企业提供人民币业务，在五年后允许外资银行对中国居民提供人民币业务服务。 第二，逐步取消对外资