农村土地承包与流转制度介绍.doc

农村土地承包与流转制度 日期：2012-06-08????????????作者: ????????????来源: ? ? 播出日期：2012年6月15日 ? 主持人：听众朋友，大家好！我是艳红。欢迎您收听“致富早班车”节目。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党在农村的一项基本政策，是我国农村的一项基本经营制度，有效地保护和调动了农民朋友的积极性，受到广大农民群众的热烈拥护。为了使广大的农民朋友进一步了解我国农村土地和经营制度，使这一制度能够更好地为民所用，在今天的农村政策法规宣传系列广播讲座节目时间里，我们请农业部经济体制与经营管理司经营体制处金文成处长来为听众朋友们介绍我国农村土地承包与流转制度。现在金处长已经来到了演播室。金处长您好！欢迎您做客我们的节目。 ? 专家：艳红你好！听众朋友们大家好！ ? 主持人：金处长，今天我们先从我国农村土地承包制度来谈起，请您先来谈谈我国农村土地承包的基本原则是什么呢？ ? 专家：我国农村土地实行土地承包经营制度，主要采取农户家庭承包方式。根据《农村土地承包法》的规定，土地承包应当遵循以下原则：第一：要按照统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；第二：坚持民主协商，公平合理；第三：承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；第四个原则是：承包程序要合法。? ? 主持人：好，这是农村土地承包的基本原则，那发包方和承包方都具有哪些权利和义务？金处长，请您再来介绍一下。 ? 专家：好，我先来谈谈发包方的权利和义务。 ? 根据《农村土地承包法》的规定，发包方享有下列权利：一：发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；第二：监督承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；第三：制止承包方损害承包地和农业资源的行为；第四：法律、行政法规规定的其他权利。 ? 主持人：好，这是发包方承担的权利，那发包方承担的义务又有哪些呢？ ? 专家：发包方承担的义务主要有：第一：维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；第二：尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；第三：按照承包合同约定的，为承包方提供生产、技术、信息等服务；第四：执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；第五：法律、行政法规规定的其他义务。? ? 主持人：好，金处长，刚才您介绍了发包方的权利和义务，那《农村土地承包法》对于承包方规定了哪些权利和义务呢？ ? 专家：根据《农村土地承包法》的规定，承包方享有下列权利：一，依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；二，承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；三，法律、行政法规规定的其他权利。?其中包括：维持土地的农业用途，不得用于非农业生产建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害等。? ? （间奏乐） ? 主持人：新政策、新法规、新举措、新视角——这里是中央人民广播电台·中国之声“致富早班车”农业政策法规解读。今天做客我们节目的是农业部经济体制与经营管理司经营体制处金文成处长，他今天为我们带来的话题是我国农村土地承包与流转制度。金处长，刚才您介绍了农村土地承包的基本原则，以及发包方和承包方分别具有的权利和义务，下面想请您来谈谈签订承包合同的问题。 ? 专家：好的。根据《农村土地承包法》的规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十至五十年，林地的承包期为三十至七十年，特殊林木的承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 ? 主持人：发包方在与承包方签订书面合同的时候，这个承包合同一般都包括哪些条款？金处长请您来介绍一下。 ? 专家：《农村土地承包法》规定：土地承包合同的主要条款： ? 1、发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； ? 2、承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； ? 3、承包期限和起止日期； ? 4、承包土地的用途； ? 5、发包方和承包方的权利和义务； ? 6、违约责任。 ? 另外要注意的是：家庭承包情况下，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 ? （间奏乐） ? 主持人：新政策、新法规、新举措、新视角——这里是中央人民广播电台·中国之声“致富早班车”农业政策法规解读。今天做客我们节目的是农业部经济体制与经营管理司经营