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梁平:党建扶贫“特效药”.doc
梁平:党建扶贫“特效药”
2016年9月29日,梁平县蟠龙镇老林村。
崭新的便民服务中心里,村党支部书记蒋礼光正组织28名村民代表推选选举委员会。
“党员进选委会,信得过。”想起本组村民的嘱托,村民代表肖良贵慎重地拿起了笔。
投票完毕,肖良贵长舒了一口气,向窗外望去。
窗外,百亩良田生机盎然,农作物长势喜人。
“今年,一定是个丰收年景。”望着窗外,肖良贵喃喃说道。
而在几年前,“丰收”对老林村村民而言,还可望而不可及。
“会诊”
蟠龙镇是一个“生长”在梁平县城东侧山脊上的小镇,老林村正位于这条山脊的顶端。
对老林村来说,高出县城800多米的海拔,成了一道阻挡发展进步的“天险”。
2014年底,老林村被确定为市级贫困村,村党支部也被列为后进基层党组织。
彼时,像老林村这样的市级贫困村,梁平县一共有9个。
这些村子都有一个共同点――党组织偏弱,加之基层党建和脱贫发展相脱节,是贫困村脱贫动力不足的主要原因。
如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用,带动乡亲们脱贫致富?
县委组织部的回答是:找准穷根最关键!
当年,县委组织部组建了8个调研组,分赴各乡镇、村(社区),广泛收集群众对基层党组织建设的建议和意见。
很快,调研情况汇总而来:村“两委”班子思想滞后、带领群众脱贫致富能力不强、党组织活动开展不正常、基础设施建设滞后……
针对这些问题,县委组织部开始琢磨――如何围绕“穷根”,将精准扶贫明确为贫困村党建工作的“靶标”?
同年底,组工干部们琢磨出了“药方”。
“以‘围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫’为引领,明确‘增强党组织凝聚力、激发党员干部活力、抓实产业扶贫措施’三项任务,狠抓基层组织‘突出问题整改、产业发展规划、党员示范带动、结对互助帮扶’等重点工作,最终达到党建、扶贫双推进的目标。”县委组织部常务副部长陈学仁说。
“配药”
2015年6月的一个下午,蟠龙镇政府办公室里。
镇党委副书记、镇长唐晓龙(现任镇党委书记)正抽着闷烟。
在唐晓龙面前,放着一份“党建扶贫工作计划”。
盯着“药方”,唐晓龙愣了好一会,心里开始萦绕一个问题:“‘药方’有了,接下来就要配‘药’――如何找到推动党建和脱贫工作深度契合的抓手?”
烟圈腾空,慢慢飘散,唐晓龙的思绪随之延伸开来――
蟠龙镇有建卡贫困户467户,老林村就占了84户。
蟠龙镇处于梁平县“城郊延绵带”,考核重点是品牌农业打造及生态涵养建设。
忽然,他眼前一亮。
“依托基层党组织建设工作内容,为脱贫致富聚集支撑要素。”唐晓龙将烟头往烟灰缸里狠狠一戳,一脚迈出办公室。
“今年要建设一处高山移民新居、硬化两条进村公路、设置九个公益岗位、开展蔬菜种植和山羊养殖系列技术培训并签订购销合同……”接下来一些日子,唐晓龙天天盘算:“县财政局等10个县级部门组成的帮扶集团也已进驻村里,点对点脱贫攻坚计划正在制订。”
一轮盘算下来,“药材”配齐了。
“熬药”
2015年7月,一个闷热的下午。
蟠龙镇农业服务中心主任李云晏,再次来到了老林村。
这次进村和以往不同――今天是李云晏赴任老林村“第一书记”的日子。
一上任,李云晏就召集村“两委”开会。
“全村有14公里泥路、84户贫困户、268名贫困人口、农业产业基础为‘0’……”听了蒋礼光的介绍,李云晏眉头揪成了一团。
接下来一年,按照县委、县政府要强化精准扶贫,找准“穷根”,明确“靶向”,在精准识别对象、整合帮扶力量、定向滴灌施策、资金有效整合、宣传动员群众和加强目标考核上下苦功夫的要求,李云晏和村“两委”一道架炉添柴,开始“煎药”――
为村党支部建立联线支部,规范“三会一课”党组织活动;将“双带”能力强的本土人才引入村“两委”班子,重新选址新建村级便民服务中心……
2015年8月的一天,老林村。
“要我的肥泥巴田,就要把这点石谷子地一起拿起去。”指着眼前的几亩田地,村民曾树国对李云晏说。
原来,为解决产业缺失的问题,村支“两委”制订了以高山湿地蔬菜种植、经果林培育、蟠龙大米种植为主的产业发展计划。
却不想,计划一启动就碰到了难题――因为自己的良田被流转,部分村民希望村里能将薄田也一起流转。
“既不能影响产业进度,也不能让村民吃亏。”李云晏和蒋礼光合计着。
“土质差的地,我们几个党员来承包。”一个想法在蒋礼光脑中闪现。
很快,按照与大户同等补偿标准,蒋礼光等13名党员联合承包下“曾树国们”的劣质地,保证了土地流转工作的推进。
“药效”
“蒋礼光们”舍得吃亏的“犯傻”行为,让村民们看在
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