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第六章 项目采购与合同管理 项目采购指从项目系统外部获得项目所需产品或服务的完整采办过程。 第一节 采购的定义和内容 采购的定义 采购方式分类 采购的业务范围 一. 采购的定义 在项目采购管理中的采购，包括以不同方式从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。 三. 采购的业务范围 确定采购需求 调查分析市场供求现状 确定采购的方式 进行招标、评标、合同谈判和签订合同 合同的实施与监督 合同管理 第二节 招标采购 招标采购方式 招标的基本程序 工程项目招标条件 招标文件的要求 招标文件内容 一. 招标采购方式 世界银行在1996年8月出版的《采购指南》，把招标采购的类型分为国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 二. 招标的基本程序 （一）国际竞争性招标程序(ICB) 一套完整的招标程序，包括刊登采购总广告（GPN）；资格预审；编制招标文件；刊登具体招标通告；发售招标文件；投标、开标、评标、授标、签订合同。 三. 工程项目招标条件 1. 国内招标的条件 2. 国际竞争性招标的条件 四. 招标文件的要求 使用世界银行发布的适当的标准招标文件。 表6-1为土建工程招标文件范本。 表6-1 土建工程招标文件范本 五. 招标文件内容 1. 招标邀请书 2. 投标人须知 3. 投标资料表 4. 合同通用条款 5. 合同的专用条款 6. 技术规范 7. 投标函 8. 工程量清单 9. 合同协议书格式 10. 为世界银行贷款采购提供货物、工程和服务的合格性 11. 图纸 实例150页 第三节 非招标采购 国际和国内询价采购 直接采购或称直接签订合同 自营工程 一. 国际和国内询价采购 国际询价采购（简称IS）和国内询价采购（简称NS），也称为“货比三家”，是在比较几家国内外厂家报价的基础上进行采购，只适用于采购现货或价值较小的标准规格设备，或者适用于小型、简单的土建工程。 二.直接采购或称直接签订合同 不通过竞争的直接签订合同（简称DC）的方式 。 三. 自营工程 自营工程(force account)是土建工程中采用的一种采购方式。它是指借款人或项目业主不通过招标或其他采购方式而直接使用自己国内、省（区）内的施工队伍来承建的土建工程。 第四节 咨询服务采购 咨询服务的内容 提供咨询服务的各类组织 选择咨询人 一. 咨询服务的内容 项目中的咨询服务包括确定项目的可行性、准备性服务、项目实施中的咨询服务、技术援助几部分，如表6-2所示。 表6-2 咨询服务项目表 二. 提供咨询服务的各类组织 选择依据: 能力、资历、咨询效果、成本与客户的关系等。 第五节 采购合同管理 工程合同类型 合同管理 一. 工程合同类型 （一）工程量清单型单价合同 是由项目业主单位或其招标代理人向愿意投标的各承包商提供一套以某一具体工程为“标的”的招标文件，让他们以工程量清单的形式报价。 二. 合同管理 以《建设工程施工合同（示范文本）》为例 参《建设工程项目施工合同》P183 （二）总价合同 1. 总价合同的适用条件 是由投标人按照招标文件的要求报一个总价，这个总价包括完成设计图纸和技术规范上规定的所有工程的价格。 2. 总价合同的类型 固定总价合同 可调价的总价合同 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）纯单价合同 招标时只能向投标人给出各分项工程的工作项目一览表、工程范围及必要的说明，而不提供工程量。 在施工过程中，按现场实际计量各工程细目的工程量，按承包商报的单价付款。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （四）成本加酬金合同 这种合同形式下，业主向承包