小议生态文明建设的现实困境(共5104字).docVIP

小议生态文明建设的现实困境(共5104字) 一、生态文明的内涵与价值 (一)生态文明的内涵 从不同文明的本质和表现分析，这种观点具有指导意义，指引社会向一种美好的理想状态奋斗。对生态文明的理解，一方面要立足现实，一方面要着眼未来。就中国的现实而言，生态文明建设的内涵直接指向当前无法持续的经济发展模式，通过具体的制度设计来实现人和自然的和谐相处。就未来而言，应该把生态文明作为文明的理想状态。“我们需要理想，也正是因为它是对现实的超越，它引导我们推动事物向着现实状态不断进步和完善。”［2］关于经典文献对生态文明的表述，党的十七大报告和十八大报告给我们提供了很好的分析视角。2007年党的十七大报告指出:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。……生态文明观念在全社会牢固树立。”2012年党的十八大报告在进一步完善的基础上系统论述了生态文明建设的重要意义，提出了生态文明建设的举措:优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。可以看出，中国共产党对生态文明的认识经历着一个不断深化的过程，党的十七大报告提出了生态文明观念，党的十八大则把这种理念具体表述为尊重自然、顺应自然、保护自然的生态意识。这种意识是基于经济发展过程中出现的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势而提出的，具有明确的针对性。它是转变传统的经济发展模式、抑制市场消费主义和设计具体保护制度的前提。党的十七大报告提出生态文明建设的着力点是形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，而党的十八大报告进一步提出了优化国土开发格局和加强生态文明制度建设，内容更加完善。我们分析生态文明的内涵，上述两个方面提供了基本框架，具体研究都要围绕着这个框架展开。 (二)生态文明的价值 生态文明的价值问题是人和自然的关系问题。我们可以从两个方面来探讨这个问题。从宏观层面上，人作为自然界的一部分，必须遵守自然界的基本规律。自然界不是任我们支配的奴隶，人类不能为所欲为，也就是说我们对自然施加的行为不是没有限制的。“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”［3］到目前为止，我们并没有认识到自然界的发展规律，更谈不上征服改造自然了。生态文明是人类对自身能力的一种清醒认知，是对自然的一种理性态度，是对自身征服欲的一种抑制。从具体层面上，生态文明是对个人消费主义、地区GDP竞赛和国家大国梦的一种反思。消费主义是和市场主义相伴而生的一种消费方式，渴求无节制的物质享受和消遣，并把这些当作生活的目的和人生的价值。地区GDP竞赛是地方政府为了证明主政者的能力和赢取上级肯定而进行的一系列招商引资、争取中央项目支持、打造政府形象的行为。虽然有学者认为这是当前中国经济保持高度发展的动力所在，但我们不能不看到这种发展模式带有很大的盲目性。大国梦则是中国渴望迅速回归世界大国的一种梦想。任何一国都有这种梦想，但中国还是略显着急了点，而把经济实力作为最主要的追求目标。可以看出，上述三种存在只关注市场主义，忽视了由此带来的生态危机。当前中国，野生动物的肆杀滥捕、城市城镇乃至农村发展格局的无序规划、资源能源的过度开采利用、环境保护意识的不被重视等问题已经越来越严重。在这种大背景下，生态文明建设的价值就在于对上述问题的清醒认知，同时开始关注如何纠正它们。 二、生态文明建设的现实困境 生态文明建设的困境来自于个人和企业生态意识的迷失，而这背后则是政府的不作为。政府为什么不作为?这是由当前的经济发展模式和地方官员评价体系决定的。 (一)经济发展模式对生态文明的影响 当前支撑中国经济发展的模式是中央政府主导性和地方政府自主性相结合的发展模式。中央政府的主导性通过制定一些可量化的发展指标、明确发展的基本方向和大规模的基础设施建设来体现，并在此基础上对地方政府分权。地方政府的自主性则通过发挥自己的积极性和创造性完成发展指标来体现。问题在于，各级地方政府官员为了自身的政治前途，不再仅仅满足于达到这些指标，而是想方设法去超越它们。谁的发展速度快、谁的经济总量高，谁的地位就重要、晋升空间就会大。于是，各级地方政府就展开了一场史无前例的GDP竞赛，也就是这场竞赛成为推动我国经济高速发展的强大动力。不难发现，这种经济发展的模式必然会带来这样一种现象，即各级政府为了追求发展速度和经济总量的增长而带来的生态短视，他们对引进项目没有进行严格的环境评价，或者根本不进行环境评价，造成企业对当地环境的破坏，同时对区域发展没有进行科学的规划，城市盲目扩张、开发区遍地开花、农村建设规划混乱。环境保护部门由于缺乏独立性，对项目审批流于形