第十章行政复议(概念和基本原则).pptVIP

第一节 行政复议的概念和基本原则 一、行政复议的概念和特征 二、行政复议的基本原则 重要问题 1.掌握行政复议的概念与特征 2.理解行政复议的基本原则 一、行政复议的概念与特征 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向该行政主体的上一级行政机关或法律规定的其他行政机关提出复查该具体行政行为的申请，受理申请的行政机关依照法定程序对被申请的具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。 行政复议的特征： 1．行政复议是依申请的行政行为。 2．行政复议以引起争议的具体行政行为为主要审查对象，同时对部分抽象行政行为进行附带审查。 3．行政复议对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查。 4．行政复议以书面审理为主要审查方式，必要时也可以采取听证审理的方式。 5．行政复议是一种法定的程序性活动。 二、行政复议的基本原则 行政复议的基本原则，是指由法律所规定的，对行政复议活动具有普遍指导意义的，行政复议机关和所有行政复议参加人在行政复议过程中必须遵循的基本准则。 依照我国《行政复议法》的规定，主要包括合法原则、公正原则、公开原则、及时原则和便民原则。 1．合法原则 （1）行政复议机关应当合法。 （2）行政复议机关审理行政复议案件适用的依据必须合法。