发展多种形式的农业适度规模经营2016.9.27讲义.pptVIP

农业适度规模经营的国际经验 德国经验 城市化、工业化发达的地区更趋向小规模农户兼业经营（斯图加特地区）；而在城市化、工业化不太发达的地区更趋向于大规模农户经营 农地是否规模经营完全取决于市场的作用，是农民对价格信号的反映（政府永远不会比农民更聪明！） 根植于许多相关制度（合作社、协会等）基础之上的家庭农场更有效率（工商资本不能取代农户） 农业适度规模经营的国际经验 日本 战后日本为维持农村社会稳定，提高生产力，确保国民粮食满足基本需求，推行了农地制度改革，成功建立了“耕者有其田”的自耕农制度，形成战后小而散的小规模经营格局。 经济的发展对农业提出了更高的要求，如缩小农业与非农产业的收入差距、保证农产品的国际竞争力等。 日本从20世纪60年代开始研究制定农地流转政策，以促进土地的规模经营。 日本 背景：20世纪50年代中后期，农业与非农产业收入差距拉大，农民兼业化严重。为此，日本1961年制定《农业基本法》，以促进农业发展，纠正农业与其他产业之间的差距。 措施： （1）放宽农户拥有土地面积的限制； （2）建立“土地信托制度”，农协可受农协会员委托转让土地； （3）设定农业生产法人制度，首次赋予法人拥有获取农地的权利； （4）放宽管制，设置免适条例； （5）创设综合资金。 第一阶段 重点促进农地所有权的转移（1961-1969年） 第一阶段 重点促进