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《公共政策》期末考试考点归纳一、名词解释公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。三权分立：是指国家的立法、司法、行政三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。议行合一：又称“议政合一”，与三权分立相对。指国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度。它是社会主义国家民主集中制原则在国家机关间工作关系上的体现。实质性政策：与政府将要采取的行动有关，会直接给人们带来利益或产生不便，并分配相关收益和支付必要成本。程序性政策：只涉及怎样采取行动和由谁来采取行动的问题。物质性政策：是将有形的资源和实质性的权力给予受益人，或将真正的不利条件强加给那些受相反影响的人。象征性政策：对人们几乎没有什么真正的物质性影响，它并不交付表面上似乎要交付的东西，也不分配有形的利益，这些政策多涉及人们所珍视的一些价值观。分配性政策：涉及将服务和利益分配给人口中的特定人群（个人、团体、公司和社区）；涉及使用公共资金来支持特定的团体、社区或产业。再分配性政策：是政府有计划的积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权力的转移性分配。管制性政策：是对个人或团体的行动加以限制和约束的政策。利益集团：是具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。思想库：或“脑库”，是现代政策研究组织的别称；它是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成要素，被认为是现代决策链中不可缺少的一环。社会问题：指实际条件与应有条件之间的偏差，或者是实际状态与社会期望状态之间的差距，而这种偏差或差距往往会导致社会的紧张状态，它超越了个人稳定的环境和范畴，牵涉到较为广泛的社会关系。目标群体：受到政策影响和制约的社会成员被称为政策对象或目标群体。合法性危机：被统治者视为“合法”的事物反被被统治者认为“非法”。渐进主义：政策制定的实际过程并不完全是一个理性的过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有政策的基础上实现渐进变迁。群体狂想症：又叫“心理传染病”小组成员往往趋向于怎样更好的达成一致，注意力完全集中在这方面，从而忽略了如何去寻求更好的解决问题的方法。囚徒困境：两个被捕囚徒之间的一种特殊博弈，说明合作时双方合作都有和，保持合作也是困难的。取舍理论：通常把现有资源假定为有限和固定的，若他们面临多项政策或多重目标的选择，那么就必须有所取舍。结构性社会问题：是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。标签理论：是解释社会问题产生原因及其发展过程的理论。该理论认为，人类的行为并不取决于行为的内在性质，而取决于社会对其采取的态度，取决于社会的揭示和认定。德尔菲法：是指采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，这些意见经过技术处理后会得出预测结果的一种预测方法。二、简答题什么是公共政策？社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。公共政策有哪些表现形式？法律法规；行政规定或命令；国家领导人口头或书面的指示；政府大型规划；具体行动计划及相关策略。如何界定公共利益？根据四项标准界定：公共性；合理性；正当性；公平性。什么是经济自由主义？什么是国家干预主义？二者有何区别与联系？经济自由主义的学术渊源是斯密的经济自由放任主义，现代经济自由主义，又称新自由主义，是以哈耶克为代表人物，这一学派认为，市场是合理配置经济资源的最重要甚至唯一的力量，因而极端崇信自由市场经济、反对任何形式的国家对经济活动的干预。国家干预经济是一种手段，是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。国家干预经济的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。具体说来，经济总量包括社会总需求和社会总供给两方面，社会经济的有序运行，要求这两个方面达到基本平衡，且内部结构也必须合理。区别与联系：实用经济学的证实。纵观资本主义300多年的发展历史，在其经济生活史中，国家干预主义经济与自由主义经济交替出现，并占据统治地位，其原因是由当时的经济发展状况决定的。当资本主义处于原始积累时期，需要通过政府干预增加资本积累，重商主义就占统治地位。当资本主义完成积累以后，具备了自我发展能力和对外自由竞争能力，这时，带有封建残余的政府干预则成了自由资本主义发展的羁绊，于是代表新兴资产阶级利益的自由放任思潮占据统治地位。从上述两种思潮在资本主义经济运行中交替出现且占统治地位和发挥作用看，就是一种头痛医头、脚痛医脚、治标不治本的实用经济学。兼收并蓄，互相渗透。当经济自由主义在经济危机、大萧条面前束手无策之时，国家干预主义应运而生，各有自己的成就和辉煌。但面对“滞胀”，国家干预主义也无能为力，而自由主义似乎显示出活力，但仔细分析新自由主义已不同于传统的自由放任、反对国家干预的早