村干部正常退出机制.docVIP

四措并举 村书记实行正常退出 为党的群众路线教育实践活动正式开展、第九届村“两委”换届前，***提前对38名村党组织书记进行了调整，前后不到2个月时间，均实现了正常交接。 ***注重村级“领头雁”队伍建设，坚持问题导向，探索实现村书记正常退出的方法途径，成效较为明显。主要做法是： 一是让他们安心退。针对村书记退下来后待遇减少的实际，为解决他们的后顾之忧，***注重村干部激励保障机制建设，实行养老保险和退职补贴政策。村干部在任时，采取个人缴纳4%、市级财政承担16%的比例，组织村干部购买养老保险。13年，村干部人平缴纳5738元，个人只需承担1147元，就此一项，市级财政共承担近300余万元。一定年龄退职后就可以领取养老金。对在村担任主职满10年、15年和20年的，一定年龄退职后，每年享受1000、1200、1800元的退职补贴，充分享受市委政府的关怀。13年，全市共发放退职村干部补贴220余万元。同时，结合每年七一、元旦、春节慰问，市乡两级都会将退下来的村书记纳入慰问范畴，给与一定的关爱和帮扶。 二是让他们体面退。针对年龄超过60岁、有丰富工作经验、在群众中有较高威望、且热爱并愿意继续从事基层党建工作的村书记，采取到村专业合作社、集体资产运营公司等组织担任书记的方式，充分发挥他们的余热，实现体面退。五眼泉镇鸡头山袁道安现年69岁，担任了30几年的村书记，在全省“小有名气”。在今年1月，镇党委为培养新人，有调任新书记的想法，袁书记很支持，表示愿意退下来，让新人得到更好的锻炼。针对该村柑橘精品园建设取得良好成效，柑橘专业合作社发展迅猛这一实际，结合实施集体经济和农民收入双倍增，镇党委决定在该村规模最大、效益最好的亮亭柑橘专业合作社组建党支部，隶属于村党总支，通过党组织发挥作用，推动专业合作社发展，网络农户发家致富。该合作社也非常希望德高望重的袁书记到他那担任支部书记，袁书记“体面”上任了。由村总支书记到专业合作社党支部书记，袁书记迅速实现角色转换，激发了新的学习和工作热情，工作也很“带劲”。 三是有计划统筹退。全市对村书记队伍现状进行认真分析，以乡镇、街道为单位，按梯队统筹安排村书记进退。对年龄较轻、能力较强的，该继续留任的让其安心留任，同时注重后备干部选拔培养。对年龄已经超过60岁，或原则上只能任满一届，且书记接班人还没有完全培养成熟的村，实行书记、主任分设，既可以让书记接班人在主任岗位上先行锻炼，也可以在书记岗位上先行锻炼，原书记担任村主任，进行辅佐培养，条件成熟时，顺利实行更替。王家畈镇龙潭河村是一个后山村，原村书记在2011年村“两委”换届时就已经年满59岁了，且有“守摊子”的思想，镇党委经过研究，决定对该村实行书记、主任分设，选举出了年龄35岁、各方面能力较强、时任村会计的陈某担任村主任，由书记加强培养。在第九届村“两委”换届前，镇党委将陈某提前调整到村书记岗位，实现了正常交接。 四是对个别劝其退。针对四种情况，对个别村书记劝其退出。一是年龄超过60岁，且思想观念守旧，村工作局面打不开的村党组织书记；二是年龄超过60岁，工作还可以，但从培养新人的角度，需要退下来由新人接手锻炼；三是村书记的工作群众满意率低，群众有较强烈的愿望选任新书记；四是村书记因病因故不能正常履行职责等。枝城镇回龙垱村原书记陈某，因伤病不能很好履行书记职责，镇党委在解决其后顾之忧前提下，劝其退出书记岗位，经推荐、走访，确定时任村后备干部的周某临时代理村书记，后在换届中顺利当选书记。五眼泉镇弭水桥村村民反映村级班子战斗力弱、村级发展缓慢，要求选任新的村书记。镇党委在走访调研，充分听取民意基础上，劝现任退出村书记岗位，同时对该村3名年满60岁以上、群众评价不高的干部一并予以劝退，选择该村发展大户、创业能人回村担任书记，群众反响很好。 五是对空缺及时补。为增强工作的预见性，我们要求各乡镇每村要有2人以上的书记人选库，及时跟踪培养，重点对象作为联点干部的重点跟踪对象。比如，车家店村的陈勇，为让其回村工作，联点干部王以林跟了3年，把他请回了村里。比如我们近年招录了12名村支书、村主任到乡镇公务员，对这样的村，我们都采取责任制，书记不到位不能走，不选好不能走，强化职责，保持队伍的连续性。 1