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当前稽查部门重点工作的调研 今年是落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年。。国地税之间存在各种篱笆。两个部门上是分开的，业务系统的数据没有得到充分共享，实现国税和地税数据的高度共享。两者征收对象不一样，考虑的问题和利害关系也是不一样的。国税和地税在税收规范性文件存在差异。国地税之间没有人流动，形成的管理经验。国地税业务综合人才缺乏。目前国税系统中，既懂国税业务又懂地税业务，具有“三司”资格的人非常缺乏，导致在联合检查中，难以有效地协调配合快速完成检查，很有可能会各自为政，甚至由于人员协调难度加大导致效率还不如单独作战。在“营改增”过程中，纳入试点的企业由原来缴纳营业税改为缴纳增值税。由于增值税的管理和核算比营业税复杂，试点纳税人如果不全面了解增值税，很容易出现税务风险。虚开增值税专用发票的骗税风险“营改增”后，很有可能出现一些企业在新旧政策交替期间乘机钻空，希望通过获取更多增值税发票来抵扣，从而少纳税的情况，如出现代开发票、买票等利用发票套利的违法犯罪行为。虚增虚抵进项税额的逃税风险增值税是可以抵扣的，由于存在某些政策性缺陷，可能会出现企业虚开发票的问题。例如，一般纳税人接收试点地区交通运输业小规模纳税人向税务机关代开的增值税专用发票，是按照发票上注明的运输费用金额和%的扣除率计算进行税额抵扣的。而小规模纳税人是按照简易征收率3%缴纳增值税，这与增值税税收制度设计相悖，存在增值税征收链条断裂的问题，这样会出现小规模交通企业虚开发票的问题。“老户”对增值税的管理是相对熟悉的，也知道其中的风险。但对于“营改增”过来的“新户”，未必会像“老户”那样了解增值税的法规。如果“新户”感到税负加重，他们或许会通过不正当的渠道去虚开增值税专用发票，来减轻企业税负，导致虚开风险加大。 4.目前稽查人员业务水平的滞后。营改增以来，国税部门战斗在第一线的大多是征管、税政和税源管理部门，稽查部门工作人员由于不在征管一线，对营改增政策的理解和把握有一定的滞后性。因此，面对营改增企业的检查，业务知识还需要补功课，服务营改增工作的能力还需要提高。 做好当前稽查工作的一些建议 （一）国地税合作方面的建议 《深化国税、地税征管体制改革方案 2.延伸合作的范围深度。一是整合国地税稽查部门实体培训和网络培训教学资源，共享培训师资、教学课件、培训场地、税务稽查知识库等，联合开展干部培训，互通业务有无。二是针对国地税部门规范性文件不统一的问题，建立联合案件审理委员会国地税互派代表参加联合审理委员会。原则上，中央税种以国税部门的意见为主，地方税种以地税部门的意见为主联合办案方式，互，开展检查遇有异常及时通报、快速反应。集中梳理、排查一批重要线索建立健全规范的涉税案件移送、线索移送、调查取证、案情通报等制度建立重大涉税案件联合办案机制合力打击虚开代开、真票假开、假票真开等违法犯罪行为。