公共预算复习.docVIP

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公共预算复习

名词解释: 1部门预算:是编制政府预算的一种制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。 2定员:企业的定员,是指根据企业既定的产品方向和生产规模,在一定时期内和一定的技术、组织条件下,规定企业应配备的各类人员的数量标准。 3国库单一账户:是指将政府所有财政性资金(预算外资金)集中在国庫或国庫指定的代理银行开设的帐户,同时,所有的财政支出(预算内外)均通过这一帐户进行拨付 4或有负债:或有负债是指其最终结果如何目前尚难确定,须视某种事项是否发生而定的债务。 5竞争性谈判采购:竞争性谈判采购是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式 6复式预算:复式预算是指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映的一种预算形式,它既能反映财政预算资金的流向和流量,又能全面反映资金性质和收支结构。 7.定额:是根据政府部门及其所属单位在一定时期内人力物力财力的补偿消耗或利用方面所规定的各种经济限额。 8.隐性负债:由公众期待而非法律引起的,支付义务或者预期的财政负担。 9有效性: 10竞争性公开招标:公开竞争性招标是通过广告让任何有兴趣又有资格的法人参与投标,在众多的投标人中选取报价最低的开发商。 简答: 简述中央银行的准财政活动: 答:1)中央银行购买政府证券(间接购买在二级市场购买) 2)持有证券作为储备 3)补贴性贷款 4)直接贷款 5)多重汇率 6)进口储备 简述预算支出周期 答:(1)准备: 1)国务院制定经济增长计划  2)财政部测算预算收支 3)财政部制定并颁布预算科目和表格具体组织部署预算编制事项 .(2)编制预算、提交预算、立法审批预算 执行预算:经人代会批准的预算具有法律效力,必须认真实施,收入及时足额上交,及时足额拨付。必要调整报经同组人大常委会批准,执行过程中跟踪检查分析执行情况 编制决算:按程序自下而上层层汇编(数字准确、内容完整、报送及时)通过决算总结经验教训,为改进今后预算管理创造条件。 简述财政透明度优化策略章程 - -原则宣言的主要内容 答:1)政府结构和职能。 2)公众获得信息难易程度 A.预算、决算及其财政报告应报告B.或有负债税式支出以及准财政活动及影响C.债务和金融资产水平和构成 3)预算编制执行和报告 A综合性 B 总额 C综合完整的会计制度D 年终3个月内公布预算执行年报告,还应公布季报,年终后6个月内公布中央政府债务和资产报告。  4)对真实性的保证。独立审计对财政和宏观经济预测的独立评估,保证财政统计数据的真实性 4简述预算管理的目标 答:关键目标:a.财政纪律与总量控制 b.基于政策优先性的资源配置c.营运管理与运作效率 一般目标:a.关注适当程序以确保合规性 b.管理财政风险 5简述税式支出的主要形式 税式支出的实质是政府为实现自己的既定政策目标,增强对某些经济行为的宏观调控,以减少收入为代价的间接支出,属于财政补贴性支出。其形式主要有起征点、税收扣除、税额减免、优惠退税、优惠税率、盈亏互抵、税收抵免、税收饶让、税收递延和加速折旧等。 6简述预算分类的原则 1.统筹兼顾:预算收支科目的设计要在全面准确的掌握预算决算缴拨款会计核算、财务分析和统计等各项工作制度的基础上,统筹兼顾、全面安排以满足各方面的需要 2.稳定性与可变性结合的原则        3.规范细化与力求简化相结合的原则 4.多种分类 5收支分类要完整反映部门预算的全貌      7简述预算准备过程的主要工作 1)准备宏观经济筹划 2)准备一份预算提示 3)部门提出预算申请 4)支出部门和财政部谈判 5)由核心机构形成预算草案 6)向立法机关呈递预算 其中主要的工作是制订中长期预算框架(宏观经济筹划、财政政策报告、年度预算限额) 8简述设计规划预算缺点 1)设计规划预算成功的关键在国家行政事业目标是否有明确的认定。 2)对有决定关系的因素进行定性和定量分析存在一定难度。 3)设计规划预算制度复杂,技术难度高,需要大量高级人材。 4)政治方面,设计规划预算的决策过程与很多国家行政机构设立及决策程序不一致,因而很难避免不正常的政治影响。 论述: 1试述我国政府会计制度的改革导向 传统上政府财务会计采用的是现金制基础,但20世纪90年代以来出现了转向应计会计基础的趋势。 原因在于:1.现金会计在好几种情况下会导致对成本与绩效信息的歪曲,在有资本物品购置的当年现金会计高估了成本,没有资本和存货购进的时间,成本被低估。 2.现金会计不符合配比原则 3.现金信息不便于清晰地体现政府财政政策姿态,也不便于准确分析财政政策的经济效应。 4现金会计提供的财务信息不如应计制会计的财务信息全

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