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目前,中国萤石储量下降到世界第三位,占世界萤石储量的10%。按中国萤石储量和产量计算,中国萤石矿产静态可采年限只有5 年。中国已探明萤石资源分布在27 个省(自治区),内蒙古自治区、浙江省、福建省、江西省和湖南省已探明萤石资源储量占70%之多。由于过度开采,中国已发现的高品位萤石资源已近枯竭。近20 余年来,中国萤石产量一直居世界首位,产量占世界产量的60%以上。中国萤石矿9O%多是采矿能力3万吨以下的小矿,分布广又散,采富矿弃贫矿,高品位大颗粒萤石资源消耗殆尽,粗粒萤石产品短缺。萤石资源保障问题突出。 中国重晶石储量居世界首位,为1 亿吨,占世界总储量的41.7%。中国重晶石资源比其他任何国家都丰富。中国重晶石矿山主要分布在贵州、湖南、广西、甘肃、陕西和浙江,上述6 个省(区)合计占全国查明资源储量的86%。其中,贵州9325.4 万t,居全国第一,占全国查明资源储量的32.1%;其次是湖南6361.8 万t,占21.9%;广西3057.1 万t,占10.5%;甘肃2634.6 万t,占9.1%;陕西2571.8 万t,占8.9%;浙江1011.6 万t,占3.5%。中国长期以来都是世界上第一大重晶石生产国。近年来,政府实施的限制重晶石资源低价出口、超强度开发等政策措施的效果明显,重晶石产量逐步回落,目前化学矿出口主要以重晶石为主。 硼矿作为世界重要的化工原料矿物,是冶金、建材、建材、机械、、化工、核工业、医药等领域的基础原料。我国硼矿资源分布相对集中,目前探明的硼矿资源主要分布在辽宁、青海、湖北、西藏四个省区,占全国硼资源量的97.5%。我国硼矿资源的特点是贫矿多富矿少,开发利用相对困难。全球硼矿资源主要分布在美国、土耳其、俄罗斯、智利、中国等。美国和土耳其是目前主要的硼生产国,且硼矿质量好。我国硼矿资源主要是含铀铁硼矿,采选难度大。硼矿资源长期依赖进口的局面很难改变。 面临的问题与对策 三 我国的磷矿从原矿到肥料和大宗化工制品都已经严重过剩,国内市场已经不能完全消化,依赖出口已经成为常态。从2012年以来开始主要化学矿产品磷矿石、硫铁矿、钾肥价格走软,2013年以来价格急剧下滑,市场观望,存货增加,造成部分磷矿企业停产,磷矿选矿厂除个别大型企业自用外,普遍处于停产状态,造成企业经济效益下滑,长此以往将造成主要化学矿产资源利用水平滑坡。 我国磷矿主要用于农用肥料的生产,过高的税费推高了磷肥的生产成本,不利于减轻农民负担和农业的发展;不利于中低品位磷矿资源利用和相关产业的持续发展。协会多次向相关部门反映,建议国家财税部门在资源税征收上能体现鼓励资源的综合利用,用税率杠杆支持新技术的应用和资源的综合利用。特别是可利用的中低品位磷矿资源税给予下调或减免,减轻企业负担,鼓励资源综合利用;对政策外的收费项目一律叫停,维护磷矿开采企业的正当权益。对磷矿资源和企业开发利用的不同情况,差别收取资源税,用政策杠杆来调整鼓励合理利用资源的企业,长效保护、合理开发磷资源。磷矿近年来产量产能快速增长,适当控制磷矿产能的过快增长,鼓励中低品位磷矿资源利用。在行业内推广利用先进技术,集约化、规模化改造中小企业进入支柱企业,淘汰落后产品;引导、帮助、支持磷化工企业把产品做到高端、精细、高附加值。加强对新建、扩建、改建磷矿和磷制品生产企业的限制,严格控制产能过剩现象。 我国钾资源匮乏,为了保障国内钾肥可持续发展,一是立足国内,进一步发展水溶性钾肥、硝酸钾、磷酸二氢钾;二是争取政策支持和专项科研经费,研究开发利用资源丰富的钾长石资源;三是顺应国家政策大环境,加大“走出去”的步伐,用不同的方式开展境外合作,建立境外钾肥基地,为我国钾肥提供保障。 要重点围绕国家粮食和资源安全发展战略的需要,积极开展磷矿、钾盐、硼矿、萤石等国家战略性矿产资源的找矿前景研究、地质勘查和开发利用工作,通过参与国家找矿突破战略行动,承担国家重大专项等。要大力实施“走出去”战略,密切关注“一带一路”的相关政策,紧跟国民经济发展需求,进一步拓展地勘服务市场。加大矿山服务力度、土地确权、地质灾害防治等领域的优势,推动地勘延伸业向宽领域、多层次方向发展。 此轮矿业高速发展的周期已经过去,过去10年矿业企业大部分资本用于储备资源、新增产能和扩大供应,而对技术创新和对生产力提升的投资相对下降。矿产品价格下滑、生产率下降和成本居高不下,持续挤压矿业的盈利空间;减员增效和趋缓设备更新的措施不足以提高生产效率,只有切实地发展绿色矿业,促进科技创新、提高设备使用效率和提高劳动生产率,提高企业管理水平才是众多企业在薄利时代求生存、谋
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