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- 2017-03-29 发布于河北
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-浅议地方财政风险的防范(doc7)
浅议地方财政风险的防范
「摘要」地方政府财政担负着为本行政区内居民提供公共物品与服务的责任,一旦运行不好,极易引发经济危机、社会危机。本文通过对地方财政风险简要分析,试图提出一些防范和化解风险的对策。
「关键词」地方财政风险 成因 防范对策
「正文」
一、地方财政风险的概念与种类
(一)何谓地方财政风险
简单地说,地方财政风险是指地方财政运行过程中存在的各种显性和隐性风险,是地方经济社会发展过程中各种矛盾在相应政府级次财政领域的集中表现。
由于地方财政运行面临的经济环境、社会环境、政策环境等总处在变动中,极易导致政府无力提供本地区社会、经济发展所需的基本公共产品与服务,以及政府债务违约、拖欠公务员工资、养老金等情况。我国地方财政风险的特点是下一级政府财政风险往往高于上一级,西部地区财政收支状况与发达的东部地区相比较差。
(二)地方财政风险种类
1.地方财政收入风险
地方财政收入风险主要表现为地方可支配收入与公共需求的差距不断增大,收支矛盾日益突出,致使政府抗风险能力减弱。目前我国地方政府增收缓慢,不但缺乏稳固的财源作为基础,而且财政收入来源单一、结构简单。有些地方政府财政收入过分依赖当地几个大企业、大公司的税收缴纳,有些则依赖其特殊地理位置或自然条件形成的单一税源。
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