学年高中政治3.8.1 国家财政课件 新人教版必修1.pptVIP

探究问题2 提示:国家财政支出向改善民生倾斜,大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出,有利于促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。 探究问题3 提示:从材料可以看出,国家财政政策的运用,主要是通过增加或减少财政支出实现的,即通过财政支出的调整,平衡社会总需求和总供给的关系。 二、财政收入与支出 探究问题4 提示:根据计算,2012年我国税收收入占财政收入(不含债务收入)的比例约为86%。这一比例说明了税收是我国财政收入的最重要来源,在国家财政收入中占主导地位。 探究问题5 提示:通过图示可以看出国家财政支出的方向和重点,说明了政府的政策和活动方向,更好地发挥了财政的作用。 (1)经济建设支出呈下降趋势,但仍居各类财政支出之首。 (2)社会文教支出稳步增长,但增速过慢。 (3)行政管理支出增长过快,且比重较大。 一、财政的作用 1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用 如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。 (1)经济滞缓、需求不足:政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。 (2)经济过热、供给不足:政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。 【深化点拨】 财政对经济调控的过程 【生活零距离】 　　2014年2月19日,据国新办发布会消息,我国“十二五”前三年保障房建设和棚户区改造已开工2 500万套,其中,基本建成1 500万套。从现在的进展情况看,在整个“十二五”期间完成开工3 600万套的任务是比较有希望的。 思考:材料主要体现了财政的什么作用? 提示:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政投资保障房建设,有利于保障和提高低收入群体的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 【过关题组】 1.(2014·青岛高一检测)2013年,中央财政安排预算资金82亿元,用于实施国家基本药物制度补助。其中,基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元,村卫生室实施国家基本药物制度补助资金19亿元。这表明,国家财政(　　) A.是保障基本生活、调节社会分配的有效手段 B.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 C.能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡 D.在促进社会资源合理配置中发挥决定性作用 【思路点拨】选B。国家财政实施基本药物制度补助,是保障人们的基本卫生权利,体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,B说法正确;A不是财政作用的体现;C与材料内容不符;D夸大了财政的作用。 2.(2012·海南高考)受国际金融危机的影响,我国一些中小企业出现经营困难。政府对此高度关注。为帮助中小企业走出困境,政府可采取的经济措施有(　　) ①减免企业税收 ②降低贷款利率 ③提供信用贷款 ④增加财政专项资金 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【思路点拨】选B。本题考查财政和税收。①④可以减轻中小企业负担,并增加对其扶持力度;②③主要是解决中小企业的资金问题,而不能解决金融危机带来的经营困难问题。 【时政术语】财政专项资金:指上级人民 政府拨付本行政区域和本级人民政府安 排的用于社会管理、公共事业发展、社 会保障、经济建设以及政策补贴等方面 具有指定用途的资金。这种资金都会要 求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。 【变式训练】天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技攻关经费等措施,加大对农业的财政支持力度,进一步提高了农业综合生产力。这表明政府通过财政可以(　　) A.调节资源配置 B.促进经济发展 C.实行经济监督 D.巩固国家政权 【解析】选B。以加大财政支农力度为材料,考查财政的相关作用,要求学生能够获取试题提供的信息,理解试题要求以及考查意图,从而能够准确地获取和解读信息。A、B、D都是财政作用,但通过材料中“进一步提高了农业综合生产力”可知目的在于考查财政促进经济发展的作用,故选B。 二、财政收支平衡 1.财政收入的含义 (1)从动态看,是指国家筹集资金的过程;从静态看,是国家集中起来的资金。 (2)并不是所有企业都必须给国家上缴利润。构成财政收入的利润收入部分,只是国家凭借投资者的身份,