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城建开发改制培训[06.9.28]
1、改制的含义 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 2、为什么要改制? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 3、改制中的难点问题? 4、改革领导者的精神 4、改革领导者的精神 本讲议到此结束 * * 桂林市城市建设开发总公司 改制培训(1) 壹度咨询(桂林)有限公司 桂林电子工业学院 杜 靖 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 国有企业改制，是将国有企业的资产量化为股份并改变企业的股权结构与治理结构的过程。公司制改造是国有企业改革的一个重要手段和方向。其目的就是要建立现代企业制度，将国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业。 ★十五大：“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学 。” ★十六届三中全会：“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅 ” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. “公地”(commons)制度——一片尚未耕种的土地作为牧场，无偿提供给牧民。由于是无偿放牧，每一个牧民都想尽可能增加自己的牛羊数量，随着牛羊数量无节制地增加，牧场最终因过度放牧而成了不毛之地。 ★ 沙尘暴、土地沙漠化、石漠化。半个世纪来，中国荒漠化及严重水土流失地区的面积大约350万平方公里。 2.1 公地的悲剧 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ★ 铁丝网的发明。被认为是“改变世界面貌”的七项专利之一，同时也是19世纪人类社会“十大发明”之一。 ★ 因为有了铁丝网后，很快就结束了一度比比皆是的“公有地的悲剧”。铁丝网发明后，造就了美国西部的繁荣。 ★ 农民、老牛与土地的故事 生产要素没变，产权与机制变 ★ 铁合金厂与康密劳的故事 生产要素没变，产权与机制变 结论: 公地的悲剧是产权的不明晰。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。包括自然人产权、法人产权、公共产权、国有产权等。 产权结构是指企业各种产权的构成及其比例关系。 2.2 产权与产权结构 ★ 企业产权结构分为两种模式：一种是一元化产权结构，即企业的投资主体只有一个；另一种是多元化产权结构，即企业的投资主体有多个。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ★ 无论是什么性质的企业，只要产权结构是一元化的，就难以使企业形成现代产权制度，就不可能在企业构建合理的法人治理结构和有效的决策、制约机制。 ★ 国有企业是指企业全部资产归国家所有，其产权是一元化的、是国家的。永远解决不了行政干预问题，永远责权不能明确，政企不能分开，管理不能科学，流转不能顺畅; 永远不可能“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”......永远搞不好、脱不了困! 2.3 产权结构一元化 ★ 民营企业产权一元化就永远解决不了家族血缘干预的问题。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ★ 从现代经济的发展趋势来看，只有形成多元化的产权结构；才能建立现代企业产权制度，使企业充满活力。 ★ 产权结
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