权力反腐不应仅靠纪检制约.docVIP

权力反腐不应仅靠纪检制约 自古以来，历朝历代的老百姓无不痛恨腐败，精明的执政者也无不极为关注和防范腐败。这是因为官员的腐败行为在很大程度上会对社会的稳定和政权的稳固有着不可低估的抹杀作用，腐败盛行则将导致民怨沸腾，民怨沸腾就将导致社会秩序纷扰紊乱，社会秩序纷扰紊乱就必将导致政权根基不牢。这是老百姓本愿不想看到的事，也是执政者从心底里不想遭遇的事。 咱们远的不去讨论，就说说当今的时事情况。 在咱们新的中国，中国共产党的历届领导者们无不重视反腐工作，建立了检察和纪检反腐机制，在各级党委和人大机构的领导之下开展工作，严查严惩各类腐败分子，以保障政治的清明和社会的稳定，也切实取得了显著的反腐成效。但是，虽然对腐败分子产生了一定的约束和震慑，可腐败的现象还是经常死灰复燃，腐败的人还是大有人在，屡禁不止，层出不穷。分析其原因，也许是人的贪婪性所决定的，民间不是有句俗话叫做“人为财死，鸟为食亡”嘛！不过，也不排除监督的力度不够或制约的机制存在缺失，这也是本笔立意于此时要予以探讨的事情。 我们国家现行的腐败制约机制是来自四个方面，一是检察机制，二是纪检机制，三是审计机制，还有一个是泛泛机制，就是来自民众的举报监督。 在这几方面的监督惩治机制中，除了纪检是实时监督外，其他都是属于事后监督的职能。为啥说纪检是实时监督呢，那就是各级党委都有专职的纪检委员，且该委员还有对同级党委所发生的一切费用进行监督的职能。 就是这样的监督，也没有挡住腐败的暗流。一些机构或单位当权者，特别是当家的一把手依然在我行我素，搞地下交易谋黑心钱，捞取灰色收入。 对此现象，从习主席执政开始的打虎·拍苍蝇反腐行动所取得的成效就可以明白的看到。由此，本笔认为，反腐的篱笆还要筑的细密一点，牢固一点。 分析现行的腐败分子贪腐主要的应有以下症结。一是其贪婪心太重，有不见棺材不掉泪的勇气。二是其有滥用职权、玩世不恭的心态所造成的。三是制度对权力的监督还有不足的地方。至于说过不了人情关的那都是小节，为人情而贪腐的只是腐败分子的一己借口而已哉。 针对腐败的症结，仅靠纪检专员的监督是不过硬的。怎么来筑篱笆？本笔认为，在权力制约中，应该实行链条式监督。 这个链条式监督是啥意思呢？就是在党委组织中再启用一个监督制约砝码。现行的党委组织运作可以说基本是“一言堂”，对书记已表态的任何作为委员们几乎没有谁敢于说理和直谏，以至于造成了当权者的权力滥用。本笔所说的链条式监督就是说要从制度上破解一把手的权力滥用作风，对一把手的权力运作予以制度性的削弱。 怎样削弱？就是让一把手只管决策，不管财权。财权让行政一把手来管。这样办的目的就是尽可能的防范最高决策者不可以对所决策的事予以一手包办，造成腐败。行政一把手签核的票据再经纪检专员监审，就有可能起到权力监督的实效。比如说，纪检专员在监审票据时发现存在问题后，就可以向签核票据的行政主官核对实际情况，必要时可以与行政主官联手向决策的一把手问责，不至于因形单影只而不好意思向决策者讨教，形成得过且过的人浮于事境况，这就是采取链条式监督反腐的作用。 这点不足为道的想法只是草民的一己认为，咋样反腐党和国家自有定论，惟以此文当作支持反腐的一砖一瓦而已矣。 2015年7月17日 - 1 -