北大观察与交流01我国国际战略的调整.pdfVIP

北京大学中国与世界研究中心主办 第 一 期 2007年 4月 15日 无敌国外患者，国恒亡。 ——孟子 适时调整我国的国际战略 潘维 一、国际战略及其调整 “战略”原指对战争全局的总体部署。什么是“大战 略”？ 大战略是为保障自己的生存与发展，联合其他各方力 量，从而取得针对主要对手的力量平衡乃至优势。简单地说， 北京大学中国与世界研究中心 《观察与交流》第一期 大战略是在某个较长时段里（比如一、二十年，甚至二、三 十年）关于“敌我友”的判断。诸葛亮的“隆中对”是个大 战略，促成了天下三分。“统一战线”是个大战略，是共产 党领导中国革命的“三大法宝”之一。在不到三十年里，国 民党先是友，后成敌，再变友，又成敌。 什么是国际战略？国际战略是国际政治战场上的大战 略。即：为保障本国的生存与发展，联合其他国家的力量， 取得针对主要对手的力量平衡乃至优势。国际战略的核心也 是判断“敌我友”。 在国际关系中，“没有永远的敌人，也没有永远的朋友。” 准确地判断“敌我友”是事业成败的前提条件，是摆在决策 者面前的最重要问题。正如战略家毛泽东所说，“谁是我们 的敌人，谁是我们的朋友，这是革命的首要问题。” 国际战略与国际实力对比的变化密切相关。实力对比变 了，有关生存与发展的环境也会相应变化，就影响到利益目 标的范围和实现，就需要及时调整敌我友的判断，调整国际 战略。就大战略而言，审慎、适当的敌友选择是国家兴盛的 基础，而错误的判断导致国家的衰败乃至灭亡。 调整国际战略就是重新评估和判断敌我友。在当代国际 关系中，由于科技进步和市场力量消长的加速，国际实力对 比变迁非常快，“三十年河东，三十年河西”。能否及时、准 确地判断敌我友，会直接导致民族国家的兴衰。所以，调整 - 2 - 《观察与交流》第一期 北京大学中国与世界研究中心 国际战略应当适时、准确、勇敢。 二、国际战略与国家兴亡 下面举四个范例来说明关于“敌我友”的判断如何决定 国家兴衰。 1．齐国的“事秦谨，与诸侯信” 战国七雄，秦在西，另五国——燕、赵、韩、魏、楚— —在秦国之东自北向南一线排开，齐国则在五国之东。六国 中任何一国与秦修好，甚至图秦国攻击他国之利，称为“连 横”。六国中，任何国家之间抵御强秦的联盟称为“合纵”。 因工商业繁荣，文化发达，齐国在六国中最为富庶、强 大。齐与五国“形势相资，表里相依”，若与任何五国之一 联合，即足以制衡强秦吞并六国的目标。但齐国太后为齐王 （田建）立下“事秦谨，与诸侯信”的“准”连横策略，从 而给了秦国“远交近攻”的机会。秦国与五国背后的齐国修 好，给齐国奉上“东帝”的空洞尊号，对五国实施各个击破。 每吞并一国，秦的实力就大增一步。齐国“撤其藩篱以媚盗”， 以为“盗将爱我而不攻”。唇亡齿寒，最终导致大势已去， 齐国不战而降，在位四十年的田建成了亡国之君，“饿而死”。 所以，史家将“事秦谨”鄙视为目光短浅的“亡国战略”。 大战略家生于忧患，死于安乐。偏安于小康者生于安乐，死 于忧患。 - 3 - 北京大学中国与世界研究中心 《观察与交流》第一期 2．宋朝的“儿皇帝” 与其他被欺负的弱国结盟，平衡凌辱本国的强权，较弱 的一方才能自保，这是维护安全的铁律。 宋朝打不过北方的强国，便“加入”对方，对强权称臣 纳贡，自称“儿皇帝”，幻想靠依附强权而自安。尔后更欺 软怕硬、为虎作伥——宋朝先与较强的金国结盟，击宿敌辽 国（契丹），被金国吞掉半壁江山；后又与更强大的蒙古结 盟打击宿敌金国，被蒙古完全吞并。没有永远的敌人，也没 有永远的朋友。金强辽弱，宋应与辽结盟抗金；蒙强金弱， 宋应与金结盟抗蒙。齐国与宋朝都幻想“搭便车”，巴结和 “加入”强权，就违背了安全定律。尽管宋的偏安政策与社 会经济繁荣联在一起，齐国也在五国与秦的混战中维持了 “偏安”，两者在战略上同样愚蠢，下场也同样悲惨。 3．人民共和国初期的战略纵横 能适时、准确、勇敢地调整大战略的人被称为“战略家”。 在共和国的前二十年里，毛泽东两次调整大战略。我国 初期的主要对手是美国，当然奉行“联苏抗美”战略。仅仅 十年后，苏联对我之独立自主形成威胁，毛毅然调整大战略， 自力更生，采取双抗战略。在双抗的十年里，毛一方面借助 苏联力量压美国离开西太平洋，另一方面又借助美国力量钳 制苏联，还分别在两大阵营中打楔子。又过了十年，到了 1970 年代初，美国在西太平洋败局初呈，苏联乘势而入， - 4 - 《观察与交流》第一期