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中铁房地产集团上海置业有限公司 合同管理办法 （试行） 二0一三年三月目录 第一章 总则 1 第二章 部门职责 1 第三章 合同编制 3 第四章 合同分类及编号 5 第五章 合同评审、备案 6 第六章 合同的签订 7 第七章 合同的履行 8 第八章 合同的变更和解除 9 第九章 合同的纠纷处理 9 第十章 合同的归档 10 第十一章 罚 则 10 第十二章 附 则 10 第十三章 附 件 11  总则 为加强合同管理，规范经营行为，维护公司的合法权益，建立良好的经营管理秩序，依据国家法律法规及参照集团公司《地法〔2011〕82号--关于印发中铁房地产集团有限公司合同管理办法的通知》、《地经〔2011〕83号--关于印发中铁房地产集团有限公司合同评审备案管理办法的通知》等相关管理规定，结合本公司实际情况，特制订《中铁房地产集团上海置业有限公司合同管理办法（暂行））》（以下简称“本办法”），要求公司各部门在项目开发过程中遵照执行。 除非特别指出，本办法中“集团公司”指“中国铁建房地产集团有限公司”，“本公司”或“公司”指“中铁房地产集团上海置业有限公司”。 为保证公司经营活动的有序和有效，所有对外经济合同及相关文件必须按规定进行分级审批管理。各级管理人员应在其授权范围内开展对外谈判、签订合同和审批合同，任何违反授权管理规定的合同行为，公司不予追认，凡因此给公司造成损失的，公司可依法向其追偿，责任人应承担由此引起的经济和法律责任。 公司在对外签订经济合同时，应遵循以下原则： 必须遵守国家法律法规和行政法规； 必须保障公司的合法权益； 严格遵守公司的各项规章制度； 公司及公司外部其他自然人、法人、其他组织所发生各自经济业务，原则上标的额在10000元以上的应签订书面合同，标的额在10000元（含）以下的可根据实际情况灵活处理。 公司发生的所有对外经济往来，除即时结清者外，原则上必须订立书面合同。国家或政府相关部门有标准合同文本的，应使用标准合同文本。对于标准合同文本不能涵盖的内容，应签订补充合同或另行拟订合同文本。 本办法中所提的合同指除对外销售房屋合同以外的经济合同。 部门职责 成本管理部职责 成本管理部是合同的管理和监督机构，在合同管理和监督上的主要职责是： 组织合同执行部门在招标文件或谈判基础上起草编制合同文本。 组织合同的谈判和签订工作。 负责公司的合同评审。 负责送审合同集团公司层面的备案、审查。 负责公司合同资料的汇总、统计、归档等工作。 检查各部门合同履行的情况，分析可能出现或已经出现的违约情况，并及时出具处理意见，报领导决定。 配合合同纠纷的协商、仲裁、诉讼等。 财务部职责 监督商务谈判； 审核合同，并提出审核意见。 负责审核合同执行过程中进度款支付是否符合合同约定。 有履约保函或预付款保函要求的合同，审核履约保函、预付款保函是否符合要求、并接收合格的保函。 配合合同纠纷的协商、仲裁、诉讼等。 负责本部门合同资料的汇总、统计、归档等工作。 合同执行部门（或主办部门） 配合成本管理部组织合同文本的起草，编制技术要求工期、质量等条款。 参与合同技术条款谈判。 检查合同履行的情况，分析可能出现或已经出现的违约情况，并及时出具处理意见。 配合合同纠纷的协商、仲裁、诉讼等。 负责本部门合同资料的汇总、统计、归档等工作。 法律管理部门、法律顾问、法务专员或聘请的外部法律机构 需要时参与合同的谈判 审核合同文件合法性、严密性及合同风险进行总体把控，提出修改意见。 依照本办法办理签订、变更、解除合同的手续。 负责处理合同在履行过程中出现的法律问题，代表公司参与诉讼和仲裁。 合同编制 编制原则 严密、规范、风险可控。 尊重招标文件。在招标文件或者作为与相关方的谈判基础上进行编制，不得退让招标文件的实质性内容。 集团公司有合同示范文本的尽可能在集团公司示范文本基础上进行编制，但在每一具体业务合同的签订前，成本管理部和合同执行部门应当根据具体业务的实际情况，对合同示范文本进行修订，有关行业习惯、具体细节等不宜列入合同条款的，具体牵头部门应当将此类文件作为合同的附件，组成合同的共同整体。 合同文件编制注意事项 原则上一般采用固定总价合同模式，计价原则必须明确；采用固定单价方式的合同必须预估总价。 工程类合同必须采用工程量清单模式招标、签订合同。 工程类合同中的措施费原则上一次性包干。 原则上总承包招标主要材料（钢筋、商品砼）涨跌价差在5%（含）以内的由总承包单位承担，超过5%的的价差，只调整超过部分。 原则上工程类合同均需承/供商提供合同总额的10%履约保函。 工程类合同（设备采购除外）原则上无预付款，对于垄断行业必须要支付预付款的，必须有等额有效的预付款保函，否则不予支付预付款。对于不能出具预付款保