2012 庆市安全生产监督管理局安全生产监管信息系统软件及设备采购.doc

附件： 项目需求 第一标段：大庆市安全生产监管信息系统应用软件配置清单 一、软件配置清单 项次 项目内容 预算 配置 备注 一、安全生产监管业务系统 1 企业安全监管子系统 1套 2 重大危险源监管子系统 1套 职业安全健康监管子系统 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 1套 位786家，石油、天然气开采及油田服务等非煤矿山企业220家，烟花爆竹批发、零售企业45家，消防安全重点单位2004家。4000万吨稳产的同时，大力发展石化产业，危险化学品从业单位和重大危险源数量越来越多、规模越来越大、品类越来越全，全市安全生产形势还很严峻。面临的突出问题是：事故总量、伤亡人数仍然较大；安全生产基础依然薄弱；安全生产监管监察保障能力不强，人员不足，装备落后，手段单一。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。因此，为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故，就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要，进一步加大安全生产科技投入力度，切实提高安全监管工作质量、效能和水平。 系统建设目标 依据国务院要求的建立起国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求，根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标。 通过建设大庆市安全生产监管信息系统（以下简称安全监管信息系统），构建安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持的三层预防体系。通过应用计算机和网络技术，实现电子政务和办公自动化，并在地理信息系统（GIS）、数据库系统（DBS）、远程实时在线监控系统及其它专业应用系统的支持下，通过研发安全监管、危险场所监控、应急救援指挥与地理信息系统和数据库系统等信息技术相结合的关键技术，为实现城市安全监管、危险场所远程监控、应急救援中的多源、动态、形象管理提供快速、科学、有效的技术途径。本系统努力实现下述设计目标： 应急预案化　救援专业化　指挥准确化 监控动态化　规划安全化　决策智能化 查询快捷化　运行可靠化　操作简单化 办公信息化　管理规范化　工作高效化 与国家和省级信息化平台总体建设思想保持一致的前提下，构建数据互联互通、业务流程规范统一的大庆市安全生产监管信息平台。实现数据共享、业务联动，消除信息孤岛。建设运行稳定高效、扩展升级容易、运行维护方便的信息化项目。打造全国地市级领先的大庆市安全生产信息系统。信息系统应用延伸到县区安监局、镇街道园区安监站，数据采集和应用延伸到企业。 系统满足日常监管需要为基础，以重大事故风险控制为主线，以重大危险源和隐患管理为重点，采用计算机、网络、通信、多媒体等多项现代技术，按照安监局业务职能要求，将安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持等系统进行有效集成，形成安全生产三层预防体系。该体系的建立不仅能动态掌控重点企业和重大危险源的问题，及时消除隐患防止事故的发生，同时也为管理部门提供了大量从宏观（一个地区）和微观（一个企业）的详细信息，为管理部门制订政策、进行决策、强化监督服务。 通过建立重大危险源所在单位和安全生产监管部门两级长期有效的动态监控管理系统，做到能够实现企业重大危险源的信息远程申报上传到政府重大危险源监控机构的重大危险源数据库里；政府重大危险源监控机构的监控指令能迅速下达到企业；结合网络化的地理信息系统（WEB GIS）技术，能在电子地图上方便、快捷、形象地展示所管辖行政区内重大危险源的分布总体概况和发生事故后抢险、应急指挥最佳救援施救路线和预案等信息；同时具有与市应急中心、110、119、120、防灾抗灾视频会商指挥系统等单位互联的功能；系统能够对申报上传的危险源数据自动进行辨识和危险度评价分级；能够为各级安全生产监管部门领导直观地提供有关数据和信息，为领导动态地、科学地对城市重大危险源进行及时的监管提供智能化的辅助决策支持。实时了解重大危险源的工作状态，随时掌握重大危险源的有关安全技术工作参数（包括安全技术参数、安监总局40号令要求数据：视频数据及温度、压力、液位、流量、组份）的情况，由重大危险源所在