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油田地面工程建设的土地使用权研究(共4218字) 摘要：油田地面工程建设用地问题的研究，关于土地使用权的问题，直接影响到企业的权属问题，影响到企业的经济效益。油田生产的占地问题，一直以来是油田生产单位的一个必须解决的问题。明确油田地面工程建设用地问题，具有十分重要的现实意义。 关键词：油田地面工程建设；土地使用权；问题研究 随着国民经济的不断发展，国家的土地资源是有限的，土地使用权的纠纷也逐渐增多起来，我国石油工程地面建设中也存在着土地使用权的问题，不能忽视土地的使用问题，必须正确地解决土地使用权问题，才能保证油田地面工程的顺利实施。建立油田地面工程建设用地审批的制度，经过政府部门的许可，获得土地使用权证书后，才可以建设油田地面站工程，保证土地使用的效率。 1油田地面工程建设用地问题 在建设油田地面站的过程中，首先需要进行土地的审批，建站选址问题也是非常重要的。依据油田地面站的要求以及当地的有关土地政策，选择合适的位置建设油田地面站。避免产生土地纠纷，如果占用人们的私有土地资源，需要给予相应的赔偿，否则，不允许建设油田地面工程。油田开发经过勘探、钻井、采油、集输等工艺程序，得到合格的产品进行外输。地面上的抽油机、转油站、联合站、原稳站等，都占用一定的土地资源，油田地面工程建设用地问题，必须与当地政府部分协商好，保证油田生产的顺利进行，同时保护当地群众的安全，避免造成环境污染，提高当地居民的社会质量。 2土地使用权问题研究 土地使用权问题必须符合我国相关法律的规定，任何企业或个人不得违反。国有土地不得私占，土地使用必须办理土地使用证，符合标准的土地使用，受到国家的保护。油田用地是必然的，石油和天然气储存于地下一定深度，应用钻探的方式将其开采到地面上来，再经过油气集输、原油脱水、含油污水净化、原油稳定以及原油输送等工艺过程，得到合格的石油产品，经过石化企业的加工处理，为人类所利用，人类的生活离不开石油，可见，油田开发具有深远的历史意义。 2.1油田土地使用的原则 为了保证油田的持续生产，土地使用问题必须遵循地上服从地下的原则，保证油田生产建设用地的需要。同时坚持尊重历史，维护现实的原则，在国家许可的情况下，已经确认的土地使用权限，不得变更，保持原有的属性，方便油田生产。油田生产用地服从统一管理的原则，油田生产用地发生改变时，需要当地政府的许可，并由政府部门统一协调管理，城市的建设规划，必须避开油气聚集区域，保证油田生产为前提条件，油田生产新的用地情况，必须经过政府部分的审批，才可以建设和使用。坚持保证油田安全生产的基本原则，土地的使用必须保证油田生产的顺利进行，保证石油天然气生产设施的正常运行，不符合油田生产安全的建筑物必须依法处置，去除影响油田生产的不利因素，保证油田生产的安全平稳。 2.2油田区域内的土地权属划分问题 油田建设用地，如果离开油田生产用途的，改变使用性质的，需要有偿使用，按照法律的规定，费用归土地管理部门。经过勘探查明的无油区的土地，归属当地的政府部门处置。对于油田生产设备和设施用地的规划，必须符合油田生产工艺技术的要求，原则是保证生产设施正常运行需要的土地为准，不得过多地占用土地。包括采油生产单位的站场、生活用地，都属于正常的土地使用。依据石油生产建设滚动开发的原则，可能出现加密和扩建的问题，因此而占用的土地不属于闲置土地，仍然归属于油田使用。凡是影响到油田生产的安全，压占输送管道的建筑物，必须予以拆除，避免发生更大的安全事故。拆除建筑物造成的经济损失，区别对待，经过审批的建筑物，给予一定的拆迁费用，没有审批手续的建筑物视为违章建筑，没有补偿。 3合理规划油田地面工程建设的占地 对油田地面工程建设的问题，必须经过规划设计部门出具施工图纸，按照设计的要求，选择合适的土地区域，不得过多地占用土地资源。 3.1加强油田地面工程建设用地管理 培养一批土地管理人才，加强油田用地管理。提高现有油田土地管理人员的素质，可以通过培训的方式，掌握土地使用的法律法规以及地方的有关规定，避免违规建筑，对于油田地面站的建设用地问题，必须经过相关部门的审批，按照程序进行申报，得到批复后，再进行建设施工。明确土地管理人员的职责，分工明确，权责分明。一旦由于油田使用问题和地方出现纠纷，需要由土地管理人员去协调解决，避免出现闲置的土地，而造成土地的浪费，也不能侵占政府的土地。 3.2加大物力、财力的投入，增加油田地面工程建设的用地 推动土地维权工作的进度，