第1章绪论-政府经济学论纲.pptVIP

政府经济学与福利经济学 ⒈福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化的经济学分支。它在理论上主要探讨了三个问题：公共利益、公平分配、社会福利。福利经济学认为，要增加社会福利，首先就要使资源配置达到最优化，从而实现全社会财富的增加；而政府作为分配机制的制定者，总要干预资源的分配和再分配。福利经济学的根本任务就是要评估各种资源的配置和分配方式，它为政府的经济行为提供了理论依据和评价标准。 ⒉福利经济学的帕累托最优原则(Pareto Optimum)已成为政府经济学理论的重要原则。 * 政府经济学与政治学 政治学主要研究国家的基本理论和制度，比如国家的起源、构成要素、体制，国家的政治原则、政治权利、政治权力、政治制度等。 公共部门的经济行为既是经济问题，也是政治问题。现实中公共经济行为也是政治权力反映下的政治过程。为了规范政府的经济行为，政府经济学引入了政治学中的公共产品理论和公共选择理论。 现代政治学也越来越重视经济分析方法的运用。 * 政府经济学与微观经济学 连接点：第一，微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节、收入分配平均化等政府的直接经济行为——政府经济学就是研究政府的经济行为的。第二，政府经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。 微观经济学的一些主要分析工具，如个量分析、成本收益分析、均衡理论、边际效应理论等也在政府经济学中广泛应用。 * 政府经济学与宏观经济学 宏观经济学以整个国民经济为研究对象，通过研究国民经济中各有关总量的决定及其变化来说明如何充分利用资源。包括国民收入决定理论，就业与通货膨胀理论，开放经济理论，经济周期与经济增长理论，宏观经济政策等等。 现实经济活动中，在微观层面上起主要作用的是价格，而在宏观层面上，价格调节主要依靠代表全民意志的政府来调节。因此，宏观经济行为在很大程度上表现为政府的经济行为，这也是政府经济学研究的内容。 * * 国家财政---- 是指在传统的计划经济体制下，国家直接掌握和控制了社会经济生活几乎所有的方面，而财政作为国家直接计划配置社会资源的手段就表现为国家为满足实现自身职能需要而采取的一种分配手段。整个国家和社会以政府为中心形成了一个大企业，财政也就自然地成为这个大企业的总财务。财政只是服从与围绕着国家的需要而活动，这就使传统的计划经济体制下的财政具有为国家服务的“国家”财政的特征。 * * * * * * 马尔萨斯：有效需求理论 他认为使用价值依存于生产，价值取决于人们对物品需求愿望和购买力，利润及价值都取决于流通领域，取决于市场有效需求是否充足。市场有效需求充足，产品就能顺利实现价值，否则就会发生生产过剩和经济危机。他指出国家在不同条件下调节积累和消费比例的政策重点应有不同，若一国资本少于人们的需求则要暂时节制消费，以便准备资本供给，但也没有任何国家可以长期缩减消费来积累资本而成为富国。 二战以来 ——从凯恩斯到斯蒂格利茨 1936年，凯恩斯的《就业、利息和货币通论》被公认为公共经济学理论的始点。 1954年，萨缪尔森的《公共支出的纯理论》被公认为公共经济学的起源。 1959年，马斯格雷夫的《财政学原理-公共经济研究》标志着公共经济学成为一门独立的学科。其被誉为公共经济学（现代财政学）之父。 布坎南在《同意的计算》中开创了公共选择理论，为政府经济行为的研究提供了新的思维路径与方式，因此而获得1986年诺贝尔经济学奖。 - * - MAUQ 凯恩斯的理论依据：有效需求 有效需求是指有支付能力的需要。凯恩斯认为总供给和总需求都是就业量的函数。因厂商都以追求利润最大化为目标，当总供给大于总需求，从而利润低于平均水平时就减少供给解雇工人；当总供给小于总需求，从而利润高于平均水平时就增加供给添雇工人，故总供求关系决定了社会就业量。凯恩斯认为是有效需求不足导致了非自愿失业的存在，从而导致“小于充分就业的均衡”问题。 为什么会出现有效需求不足？ 凯恩斯认为有效需求不足是由消费需求不足和投资需求不足造成的，而消费需求不足和投资需求不足又是由三个心理规律引起的，即由人们边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律以及流动偏好规律引起的，前者会引起消费需求减少，后二者会引起投资需求减少。 凯恩斯的国家干预政策主张 针对30年代大危机，他认为要实现充分就业并克服经济危机，必须依靠政府干预来提高社会消费倾向并加强投资引诱，以扩大社会有效需求，否则无法摆脱危机和失业困境。他认为国家对经济干预形式主要是运用扩张性的财政政策和货币金融政策，并主张对外经济政策应保持贸易顺差。他还提出了加强对富人征收直接税和消灭食利阶级，以解决分配不公问题的社会改良主义政策。（赤