(黎四清)新型城镇化是发展县域经济的必然选择(定).docVIP

(黎四清)新型城镇化是发展县域经济的必然选择(定).doc

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(黎四清)新型城镇化是发展县域经济的必然选择(定)(黎四清)新型城镇化是发展县域经济的必然选择(定)

中共湖南省委党校 湖南行政学院 学 员 毕 业 论 文 论文题目:新型城镇化是发展县域经济的必然选择 学员姓名: 黎 四 清 指导老师: 洪 艳 班 别: 第三十九期中青年干部培训班 2011年 1 月 5 日 内 容 提 要 在阐述新型城镇化的特征与积极稳妥推进新型城镇化重要意义的基础上,分析了稳妥推进新型城镇化亟待解决的问题,并提出了积极稳妥推进新型城镇化的四大举措。 关键词:新型城镇化 稳妥推进 发展县域经济 新型城镇化是发展县域经济的必然选择 岳阳县人民政府县长 黎四清 党的十六大提出了“统筹城乡,加快城镇化进程,走中国特色城镇化道路”的重大指导方针。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上提出了“包容性增长”的新理念,其基本含义是“社会和经济协调发展、可持续发展”,根本目的是统筹经济、社会、生态协调发展,实现城乡一体化,让更多的发展成果普惠于民。落实好这些要求,必须用科学发展观统领城镇化建设,切实提高城镇化率和城镇管理水平,积极稳妥推进新型城镇化,促进县域经济平稳较快发展,实现城乡共荣。 一、积极稳妥推进新型城镇化意义重大 新型城镇化具有规划起点高、途径多元化、聚集效益佳、辐射能力强、个性特征明、人本氛围浓、城镇联动紧、城乡互动好的基本特征。 新型城镇化能够有力吸引生产要素向城镇集聚,促进产业结构的调整和资源的优化配置,是解决就业难题、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇能够承接大量农村富余劳动力,在带动农民增收的同时,可以有效缓解农村人地紧张的突出矛盾;城镇化有利于实施国家区域发展总体战略,统筹城乡区域协调发展,逐步缩小城乡差距。积极稳妥推进城镇化,对于扩大内需、推动国民经济增长,优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展,都具有十分重要的意义。 (一)、新型城镇化是扩大内需的重要依托。 推进城镇化既能增加投资,又能拉动消费,充分释放内需动力。据专家统计分析,在目前消费水平下,城镇人口每增加1个百分点,全国居民消费总需求将增长1.2个百分点,并直接带动GDP增加0.44个百分点。城镇人口每增加1人将带动50万元的城镇固定资产投资。城市人口和生产活动集聚,将持续激发新的投资和消费需求,为经济平稳较快发展注入新的动力。 (二)、新型城镇化是解决“三农”问题的根本出路。 城镇化能够实现“企业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中”,有效推动服务业发展,通过减少农民来富裕农民。一方面可以使农村富余劳动力从传统的农业生产中解放出来,有组织、分层次地梯度引导农民向城镇和二三产业转移,推动农业的规模化、产业化和现代化;另一方面可以增加城镇人口,扩大农产品消费市场。城镇化从根本上改变了城乡的人口结构、产业结构、消费结构和空间结构,是统筹城乡发展、实现共同繁荣的纽带和桥梁。 (三)、新型城镇化是促进区域协调发展的有效途径。 今年10月,党中央明确提出实施区域发展总体战略,坚持深入实施西部大开发战略,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。加快推进中西部地区城镇化,稳步提高城镇的综合承载能力和总体实力,着力培育新的经济增长极,可以持续增强中西部地区的发展动力,逐步缩小与东部地区差距,促进区域协调发展。 二、积极稳妥推进新型城镇化亟待解决的问题 新型城镇化的基本特征是规划起点高、途径多元化、聚集效益佳、辐射能力强、个性特征明、人本氛围浓、城镇联动紧、城乡互动好。因此,从某种意义上讲,积极稳妥推进新型城镇化,就是要走活城乡这盘棋,让农村为城镇发展提供有力支持,形成坚强后盾,城镇为农村发展提供强大动力,拉动农村发展,形成城乡优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。目前,我们在推进新型城镇化过程中,尚存在城镇对“三农” 的转化作

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