2009年全省卫生监督工作实施计划和考核标准释义.docVIP

2009年全省卫生监督工作实施计划和考核标准释义 一、综合管理部分 1. 《实施计划》项目01-2：以县为单位，设置成立的卫生监督派出机构全部按要求规范运转；以市为单位，该地区设立的派出机构95％及以上按要求规范运转。 【释义】 “按要求规范运转”是指“三落实一考核”，即有场地、人员、职责三落实，有一套总所对分所和分所内部岗位的工作考核机制。 2. 《考核标准》项目02-1：加强卫生监督员管理：随机抽查被查市级、县级卫生行政部门和卫生监督机构的监督人员10名，卫生监督员有效持证率每下降10%，扣1分。 【释义】为进一步规范卫生监督员管理，树立卫生监督队伍形象，要求每一名卫生监督员依法取得卫生监督员证件，并做到证号与胸牌号一致、监督类别与执法内容一致，各级各类审批部门依法审批。只有同时符合上述三种情形，才能作为有效持证。 3.《实施计划》项目02-2：贯彻《2007～2010年浙江省卫生监督员教育培训规划》，加强师资骨干培训和卫生监督员的基础培训，到年底具有或在读相关专业大专及以上学历的卫生监督人员，市、县级卫生监督机构分别达到95％、80％以上。 【释义】统计分母为某卫生监督机构的全部卫生监督员，分子为目前已具有或正在就读大专及以上学历的卫生监督人员，被检查单位提供人员学历、在读证明。 4.《实施计划》项目03-1.1： 到年底，按卫生部《卫生监督机构建设指导意见》，达到“基本装备”的现场快速检测设备监测项目数的比例，市、县级分别达到80％、70%及以上；取证工具应涵盖影、像、声等功能，按“配置标准”配置的数量，市、县级分别达到70％、60%及以上。 【释义】（1）“现场快速检测设备监测项目数的比例”是指：现有现场快速检测设备能开展卫生部“基本装备”要求的监测项目数/卫生部“基本装备”要求的监测项目数，多台设备具备同一种监测项目功能，按1种监测项目数计；（2）“取证工具应涵盖影、像、声等功能”是指：无论数码或模拟技术等，只要有相关功能即可；（3）“配置的数量”是指：现有涵盖影、像、声等功能的设备数之和；（4）达到比例的计算分母以卫生部“配置标准”中涵盖影、像、声等功能的最少设备数之和，如摄像，选择数码和普通摄像机中，要求装备数量最少的数为准；（5）“60％、50%”是平均数概念，即影、像、声各自单项比例的算术平均数，单项比例以100%为上限。 5.《实施计划》项目03-1.2：现场快速检测设备、取证工具的完好率均达到80%及以上。 【释义】统计分母为单位所有现场快速检测设备或取证工具的数量，分子为处于正常工作状态的现场快速检测设备或取证工具的数量。现场快速检测设备或取证工具不能处于正常工作状态，且无法维系（或维修价值不大）或使用期限已到，应及时报停。 6.《实施计划》项目03-2.1：根据各地公共卫生的特点,建立预测预警机制。 【释义】根据《全国卫生部门卫生应急工作管理工作规范（试行）》要求，根据事件发生情况，及时进行预警。具体考核要求：每季度收集、分析辖区内相关公共卫生事件资料，每季度辖区内紧急上报并核实为食物中毒的事件超过3起，须进行预警。 7. 《实施计划》项目03-2.2：根据省卫生厅《浙江省省级卫生应急队伍管理的若干规定》的要求，加强应急物资储备和仪器装备，开展应急人员培训，每年不得少于两次。 【释义】单位应急小分队的装备应具备省卫生厅《浙江省省级卫生应急队伍管理的若干规定》(浙卫发﹝2007﹞218号)中“浙江省省级公共卫生应急机动队基本装备目录”的有关要求，个人防护用品必须具备雨衣、雨靴、白大衣及基本应急药品，其中所有装备数量不做硬性规定，根据单位实际情况定。 市、县级卫生监督机构开展应急人员培训每年不得少于两次，其中市级必须包含1次层级培训，查过程性资料。 8. 《实施计划》项目03-2.3：规范突发公共卫生事件、救灾防病的卫生监督应急处置工作，报告、调查处置及时率达到100%。 【释义】为加强突发公共卫生事件相关信息报告的及时、规范性，及时控制事态发展，掌握事件发生的第一手资料和线索。依据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》的要求，报告及时率达到100%，报告的内容详见《浙江省卫生监督机构突发公共卫生事件相关信息报告指导意见（试行）》（浙卫办监督[2007]22号）文件；根据《国家突发公共卫生事件应急预案》和《浙江省突发公共卫生事件应急预案》要求，调查及时处置率达到100%。具体考核：全年各地上报的突发公共卫生事件或疑似突发公共卫生事件报告情况、年度分析总结、报表等情况由省局根据日常接报情况提供。 9.《实施计划》项目03-3：卫生监督信息化建设。 【释义】1.各地行政许可必须全部使用系统进行办理。2.系统中至少有100起日常监督记录.3.系统中至