2010年全市房地产综合开发管理工作要点.docVIP

2010年全市房地产综合开发管理工作要点 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是我市推进房地产业平稳健康发展的重要一年。全市房地产综合开发管理工作的总体思路是：深入贯彻中央和省、市经济工作会议、全省城镇化工作会议精神，以科学发展观统领全局，积极作为，真抓实干，大力推进行业监管、市场监管、项目监管，加强房地产领域节能降耗，全面提升商品住宅品牌建设，提高房地产开发建设整体水平，保持房地产业平稳、健康、和谐发展。 全年工作围绕一个中心：引导房地产企业做大做强做优；坚持三个强化：强化企业监管，强化项目监管，强化市场监管；突出抓好七项重点工作：引导合理开发和消费，保持房地产市场平稳健康运行；加强组织领导，抓好“两区一村”整治改造；加强引导扶持，提升房地产开发企业竞争能力；规范市场秩序，优化房地产业发展环境；完善管理制度，强化房地产开发项目全程动态闭合监管；加强“四新”技术推广应用，推进住宅产业化进程；坚持依法行政，提高服务水平和质量。 一、科学引导投资与消费，保持房地产开发市场平稳健康发展 （一）贯彻落实各项宏观调控政策措施。认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神和国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，进一步加强和改善房地产市场调控，以满足城镇居民基本住房需求为出发点，以增加投资、扩大消费为着力点，改进和加强房地产市场调控，加大供应和需求的双向调节力度，抓监控、促开工、稳房价，促进房地产业平稳健康发展。 （二）引导正确的住房消费和开发理念。继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资和投机性购房，防范住房按揭贷款风险；同时，根据市场变化和需求，引导企业合理开发，提高商品房品质，杜绝频繁涨价和盲目开发，警惕市场潜在风险。 （三）加强市场监测分析。进一步建立健全房地产市场统计制度，更新统计手段，完善市场监测分析机制，准确把握房地产市场走势。及时发布市场调控和相关统计信息，稳定市场预期；定期发布市场统计分析报告，及时针对新情况、新问题提出解决措施和办法，提高调控措施的预见性、针对性和有效性，为政府决策和企业定位提供第一手资料。 二、加强组织领导，抓好“两区一村”整治改造工作 （四）认真开展“两区一村”整治改造工作。按照市委、市政府要求和市建委工作安排，继续抓好“两区一村”整治改造重点项目的组织实施，全力推动我市“两区一村”建设。一是按照全市城镇化工作会议提出的总体要求和市委、市政府“两区三村”工作实施意见要求，完成2010年各项目标任务，重点是做好2010年改造项目启动和组织实施工作，对每个项目制订具体实施方案，定计划，定措施，明确项目班子，明确责任落实，确保每个项目按时完成。二是加强区县的督促和监管，做好年度目标工作考核，确保2011年改造项目有计划、有组织的实施。年内计划整治改造70个项目，计划完成安置房152.5万平方米，计划完成安置住户1005户，安置房建设预计完成投资17.4亿元。 三、加强企业管理，引导企业做大做强做优 （五）进一步规范行政审批行为。一是规范开发企业资质管理。严格做好资质审批工作，严把市场准入关，凡注册资本、开发项目规模、专业技术人员达不到《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》要求的，一律不予审批；尤其要严格企业专业技术人员管理，进一步研究制定专业技术人员的管理措施，完善专业技术人员管理系统，在资质核（升）级中，严格按照资质管理要求开展资质核（升）级工作，做好专业技术人员查证工作，杜绝“一证多用”和“证岗不符”的现象。二是规范开发项目经营权证和自建自用项目确立的审批程序。进一步完善相应的约束和监督措施，明确审批人员审批责任和义务，严把开发经营权证和自建自用项目审批关，确保行政审批程序严格规范。同时进一步加强对区县监管，各区县要按照《关于下放各区建设局、高新区规土局房地产综合开发管理权限的通知》，严格做好房地产开发经营权审批、房地产综合开发管理费收缴等工作，确保各项手续按规定落实，市房地产开发主管部门将坚持季度和不定期检查，对整治工作不力的区县和企业，将加大指导和监督力度。 （六）优化企业队伍结构。采取有效措施，重点扶持一批综合实力强、内部运作规范、开发理念先进的企业，进一步加强外地进淄企业管理；同时，加大市场清出力度，对不符合暂定资质条件或者有严重不良经营行为的企业，该降级的降级、该注销的注销，坚决淘汰一批实力较小，信用等级低，缺乏后续项目的弱小企业，净化市场环境，优化队伍结构，提升开发行业整体水平。 （七）开展企业综合考核工作。按照《淄博市房地产开发企业综合考核管理办法》的要求，开展2009年度房地产开发企业综合考核工作，评选综合实力10强企业，媒体公示前50强企业，充分发挥综合考核的作用，逐步培育一批实力强、品牌响的开发企业，引导企业做大做强做优，提