第二章财政支出会计十一班导论.pptVIP

竞争谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。 条件： 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4.不能事先计算出价格总额的。 单一来源 单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。 条件： 1.只能从唯一供应商处采购的； 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 询价 询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式 。条件：当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。  财政支出绩效评价的内容主要包括：绩效目标的完成程度，绩效目标的合理性，财政资金的实际使用情况、财务管理状况、财务信息质量、实现绩效目标的制度和措施，财政支出所实现的经济效益、社会效益和对可持续发展的影响等 1、成本—效益分析法，即将一定时期内项目的总成本与总收益进行对比分析的一种方法，通过多个预选方案进行成本效益分析，选择最优的支出方案。该方法适用于成本和效益都能准确计量的项目评价，如公共工程项目等，但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力，一般情况下，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法。 2、最低成本法 最低费用选择法以取得一定社会效益而所需费用的大小为标准来评价公共支出效益的高低。取得同样的效果，如果花费低则效益高，反之则效益低。 绩效评价工作程序是指从确定评价对象至完成整个评价工作的过程，一般分为准备、实施、撰写与提交评价报告、工作总结四个阶段。 （1）确定评价对象。财政部门、主管部门根据政府工作目标和预算管理要求及有关实际情况，确定评价对象。 （2）下达评价通知书。在评价对象确定后，财政部门、主管部门等评价组织机构下达评价通知书。评价通知书应载明评价目的、评价内容、评价任务、评价依据、评价实施机构、评价时间和有关要求等事项。 （3）确定评价工作实施方式，成立评价工作组织。财政部门、主管部门等评价组织机构根据评价对象的特点以及其它情况，决定评价工作的具体实施方式，或按有关规定选择确定、委托社会中介机构进行；或成立评价工作组及专家组，直接实施。 （4）制订评价工作方案。评价实施机构根据有关规定和评价对象的特点，拟定详细的评价工作方案，报经评价组织机构批准后实施。工作方案的主要内容包括：评价工作的时间安排、拟用评价方法及评价指标和评价标准、评价依据的提供、有关工作条件等。 谢谢观看 * * 1 1 1 1 1 1 会计十一班 毕晨 宋怡 卢沛远 孟天 马珺 黄玉洁 刘芳竹 李梦迪 1、财政支出的概述 2、财政支出的主要内容 3、政府采购 4、财政支出的绩效评价 1.1.财政支出的属性 一、财政支出的定义　　 财政支出是政府为履行职能，取得所需商品和劳务的支出。 二、财政支出具有重要地位　　 财政支出是政府的重要宏观经济调控手段。　　一方面，财政支出直接构成和影响社会总需求，因而调节财政支出规模就可以达到调控社会总供需关系的目标；　　 另一方面，财政支出结构的确立与调整，则对社会经济结构、产业结构的形成和变动，对国家职能的履行，有着至关重要的作用和影响。 三、对财政支出性质的理解 马克思的理论 ：非生产性（除盈利性投资外） 古典自由派： 非生产性（限制政府活动规模） 现代西方主流观点 ：生产性（强调政府在经济中的作用） 财政支出的目的是满足政府执行其职能的需要，因此政府职能范围的大小决定了财政支出的范围。在市场经济条件下，政府职能范围必须限定在市场失灵领域，从而决定了财政支出的范围也只限于市场失灵领域。  示意图 一、一般公共服务支出 （一）一般公共服务支出的概念 一般公共服务支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关行使其职能所发生的费用开支。 （二）一般公共服务支出的内容 “一般公共服务”是政府收支分类科目中的一个“类”级科目,其下包括人大事务、政协事务、政府办公厅及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务等37个款级科目.一般公共服务主要反映政府提供一般公共服务的支出. 近年来，我国在经济建设领域取得了举世瞩目的成就，但在公