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国网能源宁夏煤电有限公司 甜水河矿井及选煤厂 环 境 影 响 报 告 书 （简本） 2013年 1月 前 言 甜水河矿井由国网能源宁夏煤电有限公司投资建设。国网能源宁夏煤电有限 公司成立于 2005 年，由国家电网公司下属企业山东鲁能集团控股。鲁能集团是 国家电网公司所属全资子公司，是一家以资源产业为核心、集团化发展、多元化 经营的大型企业集团，以电源、矿产、房地产、港运物流为核心业务。2010 年 11月 19日，宁夏鲁能能源开发有限公司名称变更为国网能源宁夏煤电有限公司， 该公司按鲁能集团大煤电和煤电一体化要求负责鲁能集团在宁夏地区电厂和配 套煤矿的建造和运营管理。 甜水河井田地处宁夏回族自治区灵武市境内，西南距灵武市 13km，行政区 划隶属灵武市临河镇管辖。甜水河井田位于宁东煤田横城矿区南部，由于该井田 地质工作起步较晚，没有规划在横城矿区内。宁夏发改委以宁发改能源[2011]265 号文同意甜水河矿井作为一个独立井田进行开发建设，规划设计生产能力 2.40Mt/a，配套与矿井同规模的选煤厂工程。 《国网能源宁夏煤电有限公司甜水河矿井及选煤厂可行性研究报告》已由大 地工程开发（集团）有限公司于 2011年 07月编制完成。甜水河矿井和选煤厂共 用一个工业场地，矿井工业场地位于井田东北部边界附近。甜水河井田南北长约 6.0km，东西平均宽约 5.0km，面积为 28.62km2，矿井设计可采储量为 162.80Mt， 矿井建设规模 2.4Mt/a，矿井服务年限 48.5年。 甜水河井田是宁东能源化工基地的重要组成部分，开发甜水河井田是宁夏回 族自治区为加快经济发展，开展矿产资源勘查，将资源优势转化为经济优势的重 要举措。本区煤种主要为 1/3焦煤，是良好的配煤炼焦的基础煤，主要用于炼焦， 也可作为动力用煤、化工用煤及其他用煤，主要供应大型钢铁企业和焦化企业， 市场前景十分广阔。开采技术条件好，煤质优良，交通便利，市场前景较好，所 以矿井的建设必将创造良好的经济效益和社会效益。有利于促进地方经济的发 展，对振兴地方经济、促进劳动就业等都有十分重要的作用。 根据环境保护法和环境影响评价法的规定，该项目建设需进行环境影响评 价，通过评价确定该项目的环境可行性，指导下一阶段的工程设计和项目环境保 护管理工作。为此国网能源宁夏煤电有限公司于 2012年 11月委托北京华宇工程 有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司即组织环评人员 熟悉该项目的工程设计文件，进行工程分析，对甜水河矿井进行现场踏勘和调查， 并委托当地环境监测部门进行了必要的环境质量现状调查和监测，在此基础上于 2013 年 1 月编制完成《国网能源宁夏煤电有限公司甜水河矿井及选煤厂环境影 响报告书》(简本)，现呈报环境保护行政主管部门审批。 1总 论 1.1 评价目的及指导思想 1.1.1 评价目的 在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法 律法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家的产业政策和区域发展规划，生产工 艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的污染和生态环境 影响范围和程度进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足 总量控制的要求；对可研报告中拟采取的环境保护措施进行评价，在此基础上提出技 术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的污染防治方案和生态环境减缓、 恢复、补偿措施；从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为领导部门 决策、工程设计和环境管理提供科学依据。 1.1.2 评价指导思想 （1）以国家和宁夏回族自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技 术导则为依据，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想 和循环经济理念为指导，以建设绿色生态矿区为目的，密切结合项目工程特点和所在 区域的环境特征以及区域总体发展规划和环境功能区划，以科学、严谨、求实的工作 作风开展评价工作。 （2）基于“清洁生产、达标排放、总量控制”的指导方针，充分论证项目污染防治 措施与生态保护方案，使生产过程尽可能遵循循环经济的“减量、再用、循环”的原则， 减少煤矸石和矿井水排放，充分利用矿井水、煤矸石，节约和回收可利用资源，保护 生态环境。 （3）该项目为集煤炭资源开采、产品加工为一体的资源综合开发建设项目，项目 建设带来的环境问题除具有一般传统工业污染特征外，采煤沉陷引起的井田范围生态 破坏是本项目的主要特点，且影响延续时间长、