玉环县金属产业生态园区建设.docVIP

玉环县金属产业生态园区建设 及企业入园实施方案 （报批稿） 针对当前我县金属产业存在的“低、小、散”的现状，根据国家重金属污染综合防治规划中关于提高行业准入门槛、严格限制排放重金属相关项目的要求，结合《电镀行业规范条件》（工信部〔2015〕第64号公告）、省市特色行业整治及行业控制性发展规划要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，按照“提升一批、搬迁一批、关停一批”的行业整治思路，加快金属产业生态园区建设，鼓励“上大压小”、“扶优汰劣”，督促企业重组、搬迁入园，促使企业做大做强，以加快我县工业转型升级，全面提高行业污染防治水平和技术水平，促进金属产业健康、规范和可持续发展，改善我县环境质量。 二、入园对象 （一）玉环县金属产业生态园区工业投资项目入园须同时具备以下基本条件： 1、入园对象为玉环县内注册并经环保审批的金属表面处理企业，包括发黑、磷化、电泳、铝氧化、铜酸洗及喷塑等工艺，不包括电镀、化学镀、达克罗等工艺。 2、项目须符合国家产业政策及最新产业导向，符合《玉环县金属表面处理行业控制性发展规划》要求。 （二）鼓励内部配套金属表面处理生产线的企业搬迁入园。 （三）上市企业、拟上市企业、回归企业和县2016年度“巨龙”企业在符合入园企业控制性指标的基础上，可实行“一企一策”，具体以玉环县金属产业生态园区建设领导小组会议纪要为准。 三、入园企业控制性指标 （一）重组后的入园企业固定设备一次性（不含土地、厂房）投入不得少于1000万元，重组企业合计年主营业务收入须达2000万元（含）以上，每家重组企业生产线总数不少于5条，鼓励同种生产工艺兼并重组。 （二）重组后的入园企业必须达到一定的用地规模。每条生产线原则上至少安排1200平方米（建筑面积），金属表面处理生产线需配套含油废水预处理、第一类污染物处理、化学品暂存仓库等场地。 （三）企业兼并重组的，以原兼并重组前各企业合法取得的主要污染物总量指标的相加数为基数，实行排放总量平衡替代，做到“以新带老”、“增产减污”；同时，对确需新增污染物排放量的，新增部分应按规定的比例要求进行外部削减替代。 四、企业重组及园区建设要求 （一）入园企业必须在2017年3月31日前完成组合，并到县环保局提交入园条件审核表，提出计划用地数量。逾期未完成组合的，一律视为自动放弃入园。2017年4月30日前，环保部门牵头，完成企业入园整合方案，明确入园企业用地规模。 （二）入园企业需符合入园企业控制性指标，即可参加土地“招拍挂”，并按建设项目审批程序办理相关手续。不按时参加招拍挂的，一律视为自动放弃入园。干江滨港工业城管委会须在2017年7月31日前供地。 （三）放弃入园的企业，允许其按规范要求生产至2017年12月31日，此后依法注销其排污许可证及其他相关证照。 （四）园区规划设计。干江滨港工业城管委会统一委托专业有资质的设计单位进行园区总体规划设计，入园企业须根据园区总体规划设计要求进行审批并自行建设。 （五）项目工艺设备要求 1、生产线应使用半自动以上生产线，生产线需抬高或设在二楼及以上楼层，根据加工零部件的品种、数量等优先选用高效低耗连续式、自动化水平较高的生产设备；品种单一、连续性生产的企业要求自动生产线、半自动生产线达到70%以上。 2、选用低污染、低排放、低能耗、低水耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的成熟技术，无《产业结构调整指导目录》淘汰类的生产工艺，严格控制盐酸等酸消耗量，鼓励企业积极推行清洁生产，创建绿色企业。 3、根据工艺选择清洗方式，生产线采用多级逆流漂洗、喷淋等节水装置及槽液回收装置，槽、管线按“可视、可控”原则布置，并设有相应的防破损、防腐蚀等防护措施。 （六）污染防治与管理模式 1、园区统一委托第三方集中建设供气站、废水处理站、危废堆场及危化品配送中心，废水处理站工程设计方案须经专家论证。企业产生的废气由每个企业自行处理后达标排放。 2、企业生产区域地面防腐、防渗、防积液，生产线有槽间收集遗洒镀液和清洗液装置。 3、企业废水要求进行分质分流，废水管线采用明管套明沟或架空敷设，各类废水管线设置清晰，在管道上标注废水种类和走向；企业支管、园区总管均须设置管道沟，便于安装、维修、检查，并做好防腐、防渗措施。废水处理站及危废采用BOT等建设管理模式，并明确计量方法、收费标准、收费方式和管理责任。 4、企业各类污染物（废水、废气、固体废物、厂界噪声）排放与处置措施均符合国家和地方环保标准的规定；涉及第一类污染物排放的，不分行业和污水排放方式，一律要求在车间或车间处理设施排放口达标。 （七）保障措施 为保障金属产业生态园区的顺利建设，县政府成立玉环县金属产业生态园区建设工作领导小组，以分管副县长为组长，县府办