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浅析盐城文化产业发展途径(共5122字) 文化产业基本涵盖所有门类，广播电视、文化艺术、出版发行、文化娱乐等重点行业已有一定规模。至2011年底，全市共有网吧533家，游戏厅及休闲娱乐场所558家，从业人员2104万人。广播电视核心业务大幅增长，广电营业收入每年增长20%以上，会展、创意、广告、工艺美术等行业也正在加速发展，规模日趋壮大。目前，全市已基本形成了由娱乐市场、演出市场、电影市场、网络市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。全市文化产业骨干企业经过改革，体制机制更加灵活，成为新的具有较强竞争力的市场主体。江苏红色动力文化投资发展有限公司以“红色动力”为连锁品牌，采取“直营＋加盟”的连锁经营模式，在全省范围内开展网络服务连锁经营管理，构建连锁经营的新型网吧业务平台，全市有535家、大市区有96家网吧加盟该公司。 盐城文化产业虽然已具备了一定的基础，但与建设“国民经济支柱产业”的目标相比，与盐城经济社会发展状况相比，与居民日益高涨的文化消费相比和精神文明需求相比，盐城文化产业总体所占比重较小，对国民经济的贡献水平偏低，文化企业总体规模偏小，实力不够雄厚，缺少在国内有影响力、辐射力的文化品牌。一是体制障碍有待进一步突破。文化产业发展的进程主要取决于社会整体的制度设计，特别是有关市场塑造与维护的制度安排。而盐城目前的文化体制改革尚未完全到位，政府办文化、管文化的模式尚未根本改变，行政干预色彩较浓，缺乏统一有效的文化产业发展政策支持体系，政府促进文化产业发展的公共服务体系尚未建立。部分文化产业单位在人员管理、资金使用上仍按照事业单位模式运行，市场意识淡薄，产业竞争力不强。二是资本市场有待进一步活跃。文化产业要做大做强，进入快速发展的良性循环，需要金融政策的大力扶持，而文化企业小而散、轻资产、无抵押物的特点，又往往使众多金融企业望而却步，资本投资不足已成为制约盐城文化产业发展的“瓶颈”。盐城原先文化企业的国有色彩较浓，虽已改制为产业集团，但国有资产的惯性使其短时间内难以转化为可进行现代市场运作的重量级文化资本，文化产业对金融工具的开发、利用之条件不充分，文化产业的社会投融资体制尚未形成，文化产业大规模扩张的资本条件欠缺。三是人才队伍有待进一步建设。建设文化强市，总的要求是实现文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强，其中，人才资源是第一资源，文化人才队伍建设是文化事业的重要推动力量。但盐城文化产业从业人员中行政人员所占比重较大，而那些懂文化经营管理和营销、具有战略思维和资源整合能力的复合型人才比较短缺，熟悉国际惯例和规则、可以从事国际文化贸易和交流的外向型人才相当短缺，在国际上享有盛誉、站在各自文化领域前沿的顶尖型人才尤其短缺。四是科技含量有待进一步提高。高科技的投入使文化领域发生了巨大变化，呈现出集约化、高科技化以及通过大众传媒广泛扩散的态势。发达国家的文化产业通过不断提升文化服务的科技含量，不仅创造着全新的生活理念，而且刺激新的文化需求，从而引导市场消费热点，增强其市场竞争力。而盐城的文化企业在高科技投入方面显得不足，导致文化产品的科技含量不高，从而降低了文化产品的竞争力。同时，也使大众高层次文化消费的热情受到了抑制，未能满足人们文化消费的需要。 经过前一阶段的积累，盐城市文化产业发展的经济环境、体制政策环境趋于完善，文化在经济社会发展中的地位和作用获得共识，文化需求和文化消费呈现更加旺盛的趋势，为盐城文化产业的未来发展奠定了良好的基础，而要真正成为国民经济支柱产业，实现文化强市的目标，其着力点在于推进多层面的文化创新战略，推进文化产业的现代化建设。一要创新管理模式，大力解放文化生产力。解放思想，转变观念，树立新的文化产业发展观，进一步转变政府职能，强化服务和管理意识，加大改革力度，构建文化产业管模式，逐步建立起党委领导、政府管理、行业自律、文化企业依法运营的文化产业管理体制。继续推进经营性文化事业单位转制和国有文化企业公司制改造，努力形成有较强自主创新能力和市场竞争能力的文化企业与企业集团，尽快培育出一批主业突出、核心竞争力强的文化产业上市公司。建立健全竞争、激励、约束机制，为各类文化企业发展创造良好的政策环境和平等竞争机会，放宽市场资金准入限制，鼓励支持非公有资本进入政策许可的文化产业领域，培育一批重点民营文化企业。二要创新投资模式，加快搭建金融服务平台。调整国有资本对文化产业的投资范围，鼓励非公有资本以直接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁等形式进入一般竞争性文化行业，逐步建立以国有资本为主导的投资主体多元化、投资方式多元化、投资机制市场化的新型文化投融资体制。整合金融资源，发挥财政财政资金杠杆作用，扩大文化企业直接融资规模，积极运用银团贷款、融资租赁