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低油价对中东经济的影响 　　在世界经济进一步放缓的大环境下，鉴于低油价长周期和地区安全问题可能长期化的影响，中东经济的中期前景正面临更多的下行风险，中东石油出口国和进口国面临不同的经济发展问题，也会给我国与中东国家的经济合作带来新的动力。 　　DOI： 10.19422/ki.ddsj.2016.12.020 　　众所周知的是，中东是世界上最主要的石油蕴藏、生产、出口地区，石油及其相关产业构成中东经济的重要组成部分。根据资源禀赋和经济结构的不同，一般将中东国家分为中东石油出口国和中东石油进口国两大类。前者包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林、阿曼这六个海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）成员国以及阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、利比亚和也门，后者包括埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、毛里塔尼亚、突尼斯、苏丹、巴勒斯坦（西岸和加沙）、吉布提、以色列、土耳其。在2003-2013年间，国际油价持续上扬，一度探顶147.27美元/桶，并长期在高位运行，由此带动该时期整个中东地区经济年均增长超过了5%，海合会国家年均增长接近6%，中东石油出口国也因此积累起了庞大的经常项目盈余和财政盈余。然而，随着此轮高油价周期的结束和油价暴跌，中东经济尤其是中东石油出口国经济的增长势头也出现了逆转。 　　自2014年6月开始下跌以来，国际油价迄今已经暴跌了近70%，近期一直在40美元/桶左右的低位徘徊，其间一度下挫到30美元/桶以下[1]，而期货市场对油价中长期走势的预期也不乐观，根据国际货币基金组织的预测，到2020年国际油价也只会恢复到60美元/桶上下。在这种情况下，油价暴跌和低油价到底给中东经济造成了什么影响，这种影响将会持续多久？鉴于中东是我国“一带一路”倡议的重点地区，探讨这一问题对加强中国与中东国家全方位的经济合作具有重要的现实意义。 　　低油价对中东经济的影响 　　在世界经济放缓的大背景下，始自2014年6月的此轮油价下跌对中东经济的负面影响不断扩大，中东石油出口国经济增长明显下滑，拖累整个中东地区经济增长放缓，2015年中东北非地区经济仅增长了2.3%，远低于预期。自油价下跌迄今的两年时间里，中东经济增长受到低油价和地区安全问题的持续打压，下行压力日益增强，大多数中东国家不得不强化政策调整来应对这一严峻挑战。另一方面，由于中东各国的资源禀赋与经济结构差异，低油价对中东石油出口国和非石油出口国的影响也不尽相同。 　　一、中东石油出口国经济增长放缓，财政压力日益增强 　　由于中东石油出口国经济对油气产业的巨大依赖，并且在国际油价持续下跌的过程中逐步耗尽了大宗原油期货带来的时间缓冲，到2015年，低油价对中东石油出口国经济的负面影响很快就突显了出来，这表现在以下几个方面。 　　一是中东石油出口国石油收入暴跌，国际收支日益恶化。根据国际货币基金组织的测算，2015年中东石油出口国的出口收入减少了3900亿美元，这相当于这些国家国内生产总值的17.5%。仅以沙特阿拉伯为例，2015年尽管该国强力推行“增产保额”政策将其年均产油量提升到惊人的1014万桶/天，但其石油年收入同比依然暴跌了1106亿美元，减少了近一半。这种情形在其他中东石油出口国也大体类似。作为石油收入锐减的结果，所有中东石油出口国的对外盈余都急剧下滑，实际上全都降为赤字或处于赤字边缘。 　　而从总体上看，根据国际货币基金组织的统计，2014年中东石油出口国的对外盈余还相当于其当年国内生产总值的8.9%，到2015年其经常项目平衡就猛降为相当于其当年国内生产总值3.4%的赤字。并且，这一趋势还在继续，根据国际货币基金组织2016年4月份的最新预测，2016年海合会六国和阿尔及利亚的经常项目平衡会进一步下滑到相当于其国内生产总值8%的逆差，其他中东石油出口国的这一逆差也会相当于其国内生产总值的4.75%，而后者逆差略有收窄的原因主要是受伊拉克石油增产的预期和取消对伊朗国际制裁的影响。 　　二是中东石油出口国的财政状况严重恶化，财政压力日益增强。据估计，2015年海合会国家的财政赤字预计占其国内生产总值的13%，而中东非海合会石油出口国财政赤字的国内生产总值占比为12%。随着低油价的持续，海合会国家和阿尔及利亚长期习以为常的庞大财政盈余目前已经变成了巨额赤字。根据国际货币基金组织的最新预测，2016年海合会国家和阿尔及利亚的财政赤字平均占其国内生产总值的12.75%，并且其中期预测也不乐观。 　　三是财政收支的失衡迫使中东石油出口国不得不进行经济政策调整。中东石油出口国财政平衡的急剧恶化，强化了这些国家调整经济政策、加大财政整顿力度的紧迫性。2015年，许多中东石油出口国实行了大规模的减赤措施，这不仅需要继续大量动用财政缓冲，有些国家还被迫通过发行