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潍坊市寒亭区休闲农业论文(共4651字) 一、潍坊市寒亭区休闲农业发展现状及存在的问题 ㈠潍坊市寒亭区休闲农业发展现状 近年来，寒亭区充分利用境内的文化资源和农业优势，围绕“土、特、奇、鲜”作文章，大力发展休闲农业。一是夯实农业基础，发展田园体验游。一方面为满足城市居民对绿色、无公害、名优农产品的需求，寒亭区大力发展品牌农业，同时还在“精品瓜果、有机蔬菜、特色畜禽水产、优质花卉苗木”四个方面扩大品牌农产品的种养规模。另一方面，依托品牌农产品生产基地和农业示范园区，做好结合文章，不断延伸农业产业链,创新运营模式，突出“田园生态、参与体验”特色，精心打造了市民农园和消费群体认可的“我的菜地”“、我的花圃”等特色体验田园。二是发展节会休闲游。发展节会休闲游是寒亭区的一大优势，寒亭区不断创新改进举办节会方式和内容，把杨家埠风筝年画艺术节、潍县萝卜文化节、禹王台庙会等民俗文化节会打造成了贸易盛会和文化盛会。三是发展生态观光游。寒亭区依托特有的自然资源优势，深入挖掘各类旅游资源，形成了以瀑沙河都市农业示范区、沿北外环路“天然氧吧”、北海路沿途农家乐休闲带为主的“城郊圈”，以禹王生态湿地、柳毅山生态文化旅游景区为主的“远郊圈”。从2011年上半年开始到现在，各街道、杨家埠旅游开发区至少发展了２个以上能够接待游客的生态旅游专业村。 ㈡潍坊市寒亭区发展休闲农业存在的问题 寒亭区在休闲农业发展方面取得了一定的成效，但从总体情况来看，仍存在一系列困难和问题。 1.主管部门不明确，市场监管不完善 休闲农业是一种新兴产业，它是在寒亭区经济发展过程中自发形成、快速发展起来的，管理体制不健全是最大的障碍和问题。休闲农业作为一个横跨农业、旅游业、服务业等多产业、多行业管理的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、工商、质检、环保以及公安等多个政府部门。从休闲农业的注册登记、农业生产、旅游管理、总体规划、监督检查以及环境保护和治安管理等等，迫切需要政府主管部门发挥政府的经济调控职能，但在实际发展过程中，无论旅游部门还是农业部门，都没有将休闲农业作为本部门发展的重点领域和投资重点，客观上存在的“谁都管，谁都不管”的局面，处于“放牧式”的发展状态，职能不清，分工不明是最大的问题。 2.产品结构单一，产业链条残缺 目前,寒亭区休闲农业发展模式比较单一，现阶段的休闲农业发展主要停留在餐饮、观光、采摘、垂钓等传统项目上，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发依然处于起步阶段，需要加大开发力度。目前，许多生态观光旅游项目处于浅层次开发利用，没有结合当地农业优势产业进行开发，在发展生态旅游农业上仍然徘徊观望，即使有些项目开工建设，投资主体也多是单一农户，投资规模小，产业链条短，未将相关产业的产品和服务进行整合和优化，普遍采取景点观光和农家乐的形式进行产品开发，导致产品体系不全，餐饮型和观光型较多，度假休闲型相对较少，缺少现代农业展示、教育、示范性旅游活动；自然生态类多，农事体验类、民俗文化类少；休闲农业产品档次不高，特色不鲜明，品牌形象不突出，产品的文化内涵不够丰富，地方文化挖掘不够深入；粗放式、盲目性和同质化现象比较严重，难以满足游客的多样化和多元化需求。 3.规划不科学，管理不规范 尽管寒亭区已高度重视休闲农业的发展，并投入了大量人力、财力，但在实际操作过程中，还是存在发展无序、建设重复、市场混乱的问题。一些经营者和农户急于增加收入，凭着一股热情，没有做市场调查和投资分析，就利用现有农田、果园、牧场、养殖场一哄而上，致使项目设计趋同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，缺乏个性化和文化内涵；并且由于缺乏行业标准和规范，大家只是简单仿效，粗放经营，造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。同时还存在经营管理欠规范，专业技术与管理人才匮乏，相应的规章制度还不完善等问题，实际上休闲农业在前期规划、中期实施、后期完善中都离不开政府的支持和引导。 4.人员素质不高，服务意识不强 休闲农业包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、休闲、文化等多学科知识，因此其发展壮大既需要具有农业基础知识，也需要现代管理经验和经营头脑，对从业人员层次要求比较高，寒亭区休闲农业产业经营的人才储备明显不足。目前，寒亭区休闲农业项目既有公司投资，又有个人经营，管理水平和服务质量参差不齐。休闲农业的从业人员大多是当地的村民，普遍存在素质不高，缺乏规范的技能培训，服务能力不高，并且缺少必要的专业知识和管理能力等问题，管理和服务难以满足消费者对休闲农业体验的需求。同时由于缺乏必要培训，游览讲解比较生硬、肤浅，接待服务不够到位等，在一定程度上限制了休闲农业的服务质量和发展水平。5.资金投入