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落实全面从严治党要求 激发机关党建工作动力.doc
落实全面从严治党要求 激发机关党建工作动力
党的十八届六中全会全面分析党的建设面临的新形势新任务,系统总结十八大以来管党治党的新实践新成果,对全面从严治党进行了专题研究部署,为我们坚定不移推进全面从严治党、加强机关党建,进一步指明了方向。目前,中央巡视组对中央国家机关基本实现了巡视全覆盖,各部门正在根据巡视反馈意见进行整改。我们要深入贯彻十八届六中全会精神,坚持问题导向,激发改革创新动力,通过解决巡视发现的机关党建共性问题,推动全面从严治党不断深入、落到实处。
一、不断增强“四个意识”,切实维护中央权威、确保政令畅通
十八大以来,中央国家机关党组织和广大党员干部认真落实党中央、国务院重大决策部署,为实现 “十二五”圆满收官、“十三五”良好开局、协调推进“四个全面”战略布局作出了重要贡献。但也有一些党组织、党员干部在“四个意识”上还存在偏差,在落实中央决策部署、确保政令畅通上还不到位。比如,一些党员干部把同党中央保持高度一致挂在嘴上,当作口号喊,做“两面人”,没有真正落实;有些部门对中央决策部署落实不力,履行部门职责担当不够等。对这些问题,要从主观和客观两个方面研究解决。一是要深化党员干部对“四个意识”的认识。增强“四个意识”,是坚持党的领导、加强党的建设的内在要求和具体体现,也是全面从严治党的重要途径和重大举措。“四个意识”不强,党的政治属性就难以保持,党的组织力量就难以体现。“四个意识”不是可有可无、可多可少的问题,是必须达标、强化的问题。我们要把增强“四个意识”作为机关思想政治建设的重要内容来抓,切实解决好机关党组织和党员干部的政治底色问题。二是要做到知行合一。“四个意识”强不强,关键看行动。要把增强“四个意识”体现在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上,体现在维护党中央权威、确保政令畅通上,体现在敢于担当、恪尽职守上,体现在保质保量完成各项任务上,用具体行动来诠释“四个意识”。三是要强化监督问责。增强“四个意识”,源于思想自觉,也需外在督促约束。机关党组织要把“四个意识”作为政治纪律的重要内容来看待,进一步强化对下级党组织和所属党员干部践行“四个意识”情况的监督检查,发现问题要及时提醒和纠正,对违反“四个意识”的行为要坚决制止和处理。
二、不断强化“两个责任”落实,把抓党建作为主责主业
在十八届六中全会上,习近平总书记明确提出了“层层落实全面从严治党主体责任和监督责任”的要求。我们要从全面从严治党全局出发,切实担负起管党治党的主体责任和监督责任。当前,中央国家机关党组织和纪检组织落实全面从严治党“两个责任”总体上是好的,但与中央要求相比,还存在层层弱化、抓党建主责主业意识不够强的问题。比如,有的部门党组(党委)从未专题研究过党风廉政建设工作,有的党组(党委)书记全年没有听取过机关党建工作汇报;一些部门机关“两委”委员职责、任务、分工不明确,成了“挂名”委员等。对这些问题,工委、部门党组(党委)、机关基层党组织要上下联动,共同发力解决。一是要督促部门党组(党委)把党建责任履行好。工委将根据中央要求,督促部门党组(党委)落实好主体责任,尽快促成对部门党组(党委)落实主体责任情况的考核。这方面,地方已经走在了前面,中央国家机关不能落在后面。二是把机关基层党组织党建述职评议考核工作抓实。机关各级党组织在机关党建工作中承上启下,是落实“两个责任”的重要环节,不能出现“中梗阻”。要根据全面从严治党实践发展,不断细化党建工作任务清单、责任清单和考核清单,进一步加强和改进机关党建述职评议考核工作,以考责问责倒逼责任落实。有些部门把党建考核纳入单位工作整体考核,提高分值和权重,收到了很好的效果。这种做法值得借鉴。三是推动机关纪检组织加快聚焦主业、强化主责。机关纪检组织要进一步加大“三转”力度,挺纪在前,运用好“四种形态”。中央国家机关纪工委将加强对机关纪委的领导,建立健全机关纪委向纪工委定期报告工作机制和述职述责制度,督促各部门机关纪委认真履职。
三、不断提高完成“两大核心任务”质量,切实增强机关党建工作实效
服务中心、建设队伍,是机关党建工作的根本职责和核心任务。近年来,中央国家机关紧紧围绕党和国家中心工作、部门中心任务和建设忠诚干净担当干部队伍抓党建,为做好经济社会发展各项工作提供了坚强保证。但与形势任务发展要求相比,还存在“两大核心任务”虚化、机关党建工作实效性不足的问题。比如,一些党组织就党建工作抓党建,与本部门本单位中心工作和重大任务结合不紧,服务中心质量不高;一些基层党组织书记对党建工作与业务工作的关系理解不够、研究不深,单纯业务工作思想、党建工作负担论根深蒂固等。对这些问题,我们要从组织和制度层面探索解决。一是服务中心具体化。总的看,服务中心,就是要通过保证监督党的理论
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