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- 2017-03-31 发布于河北
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社团腐败成因分析(共3531字)
社团腐败成因分析(共3531字)
通过访谈民政部门的相关负责人,笔者发现:从社团与政府的关系来看,社团腐败主要发生在具有官方背景的社团,也就是前四类社团,而较少发生在民办社团;从社团的性质和任务来看,承担鉴定、检验、公证、举办资格考试等职能的互益性经济类行业性社团和被一些专门法赋予行政管理权或者明确规定会员必须入会的专门类社会团体是目前社团腐败的高发区;从社团活动的范围而言,活动范围越广的社团越容易产生腐败,社团腐败的严重性与社团本身的级别呈正比例关系,社团级别越高,越容易出现腐败,带有“中国”、“全国”、“中华”字样的社团更容易出现腐败。
社团腐败的原因分析
(一)政府与社会的界限不清是社团腐败的根源
社团与政府的密切关系为社团腐败提供了手段,很多社团就是打着“政府领导人在社团内兼职”的旗号而迫使企业入会,参加各种名为表彰和评审实则为收费的各项活动,所以社团腐败的症结在其官方半官方背景。作为具有民间性质的社团与政府的这种特殊关系得追溯我国社团发展的历史。在计划经济时代,政府、市场和社会是三位一体的,因此这时期社团的成立完全源于政府需要,其功能是满足党和政府的需要,这类社团与政府部门实质上无异,仅有名称上的区别。而70年代的市场经济转轨要求政府转变职能,因此政府主动让渡空间给社会组织,但是又害怕社会组织发展不成熟未能顺利承接转移出来的
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