2009琅区琊工商分局红盾.docVIP

2009琅琊区工商分局红盾 护农行动实施方案 为继续深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，促进农业生产的健康发展，维护广大农民群众的合法权益，根据省工商局统一部署及市工商局工商市〔2009〕33号文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案： 一、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家总局、省局、市局部署的“红盾护农”执法行动，继续深入开展农资市场专项整治活动，充分发挥职能作用，强化农资市场管理力度，严厉打击制售假劣农资、坑农害农的违法行为，服务“三农”，维护农资市场秩序，促进农业生产健康发展，努力营造和谐的社会环境。 二、组织机构 为确保“红盾护农”执法行动扎扎实实地落到实处，琅琊区工商分局成立“红盾护农”行动领导小组。领导小组由市局周金山书记任组长，副局长杨光、刘磊任副组长。领导小组下设办公室，设在分局综监股（市管），负责统筹协调、落实具体任务。各工商所要成立相应组织，实行所长亲自抓、分管所长和专管员抓落实，相关职能部门齐抓共管的工作机制，形成整体合力，确保各项措施落到实处。 三、工作任务 “2009红盾护农”执法行动要围绕重点区域、重点季节、重点商品，强化监管力度，解决农资市场存在的突出问题。 一是开展3次大规模专项整治行动。各工商所要结合春耕、秋种等重要农时季节，全年要分三个阶段组织开展专项执法行动，具体时间由分局统一安排。第一阶段，开展种子、肥料、农膜市场专项整治；第二阶段，开展农药市场专项整治；第三阶段，开展农机具及零配件市场整治工作，并狠抓“红盾护农保秋种”执法行动。在整治期间，要严厉打击各类坑农害农违法行为，切实保护农民群众的合法权益。 二是扎实推进“农资经营示范店”创建工作。要明确示范店的选择条件标准，严格按照“七个统一”（牌匾、制度、标识、承诺、警示、监督检查记录卡、信息化监管平台）的标准，采取举办培训班、行业推荐、集中审查评选、加强日常监管等方式方法，开展“示范店”的创建评选活动，达到树立典型、诚实守信、公平竞争的目的。今年我局农资经营示范店户数要在原有的7户的基础上增加30%。 三是召开新闻发布会。我局将于3月份左右召开“2009红盾护农打假保春耕执法行动”新闻发布会，邀请琅琊区党委、政府和有关部门负责人、新闻单位及农资经营单位负责人参加会议，与辖区工商所、农资经营户层层签订责任书、承诺书，营造良好的整治氛围。 四是组织开展3次以上有一定规模、有一定影响的农资商品监测活动。分局将结合整治的三个阶段，制定出针对性强的农资质量抽检计划，按计划、分步骤、有重点地组织实施，提高抽检密度，扩大抽检范围，实行动态监管，防止不合格农资流入农业生产领域。 五是严厉打击坑农害农违法行为。各工商所要严厉打击农资市场中的无证无照、假冒伪劣、虚假宣传、以次充好等八种坑农害农违法违章行为，狠抓大要案件的查处，查源头、出重拳、打贯犯，触犯刑律的要及时移交，严肃追究刑事责任，净化农资市场秩序。 六是大力支持农资连锁经营。按省局文件精神，各工商所要鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业开展农资连锁经营，进一步推广农资商品销售与农资技术指导相结合的农资连锁店，畅通农资流通“绿色渠道”，使农民用上放心质优价廉的农资产品。 七是加大农资市场巡查力度。各工商所要全面实施“三查一督办”的农资市场巡查机制，把对农资商品质量、证照是否齐全、台账建立是否完善列入重要巡查科目，要有分片巡查、联合稽查、专项检查的实施计划和记录，特别是在春耕、秋种期间，增加巡查频率，严格按照“六查六看”的标准对农资商品进行检查，做到有问题早发现，杜绝坑农害农事件的发生。 八是健全12315申诉举报网络。各工商所要充分发挥农村基层工商所、“一会两站”和红盾护农联络员的作用，及时依法解决农资消费纠纷，使农民小额农资消费投诉不出村，大额投诉不出镇，解决农民投诉难，投诉成本高的问题。 九是建立长效监管制度。各工商所要全面建立“经营户分布图、监管责任图”制，督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”制度，完善“五制两查一打击”的各项内容，及时更新，记录完整，实现动态监管，提高监管层次和水平。 四、实施步骤 2009琅琊区工商分局红盾护农行动的时间自2009年1月至12月上旬，分四个阶段进行。 （一）第一阶段。1月至4月，集中开展种子、肥料、农膜市场专项整治。要在春耕生产季节，扎实开展种子、肥料、农膜的质量监测，加大打假力度，确保农资商品质量安全。 （二）第二阶段。4月底至7月，进一步强化农药产品市场管理与质量监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，农药经营户要有规范统一的进销货台账，填写规范，杜绝违规销售5种高毒农药等违法现象。 （三）第三阶段。7月底至11月下旬，开展农机具及零配件市场整治工作。要坚决打击制售假冒伪劣农机具和非法拼装拖拉机、变型