民营企业成为推动新农村建设的强劲力量.docVIP

民营企业成为推动新农村建设的强劲力量 自贡市辖四区两县，幅员面积4381平方公里，总人口327万人，属典型丘区农业经济，为四川省统筹城乡综合配套改革试点市之一。2012年，中心城区建成面积100平方公里，聚居人口103万人，工业化率55.2%，城镇化率44.4%，农民人均纯收入7955元，城乡收入比稳定在2.5:1左右，低于全国、全省平均水平。 近年来，自贡市针对典型的老工业城市特点，坚持统筹城乡发展，注重调动民营企业参与“三农”发展，尤其是2009年开展新农村建设成片推进以来，围绕调动社会各方面力量参与新农村建设这一思路，采取了促进民营资本参与新农村建设的一系列举措，开创了新农村建设的新局面，带来了农村面貌的深刻变化。初步统计，全市目前参与新农村建设的民营企业达107家，实施项目106个，投入新农村建设资金36.5亿元，带动上100个村、3万余农户发展，占全市总村数的近10%。一方面，民营企业和企业家怀着强烈的社会责任感和浓浓的故土乡情，纷纷慷慨解囊，捐款捐物参与家乡的新农村建设；一方面，民营企业为寻求更大的发展空间，敏锐地捕捉到新农村建设蕴涵的巨大商机，大胆实践，主动参与新农村建设，探索出一条以工哺农、村企互动的新路子。 在探索和实践中，形成了一些符合实际、行之有效的共建方式和成功典型，主要有以下四种方式。 1、回报家乡型。近年来，我市农村涌现出了大批成功人士，创建了一批知名企业。他们对农村特别是自己的家乡有着深厚的感情，在企业不断壮大的同时，表现出了强烈的报效家乡、回馈社会的责任意识和行动，用无偿资助、投资开发等多种方式投入新农村建设。其一，以捐助性为主的“输血式”。四川省远达集团公司董事长张远平支持家乡富顺县琵琶镇土地村建设，已投入5000多万元无偿资助家乡开展基础设施、公共活动场所、学校和农业、旅游等建设。修建村组水泥道路38公里，入户道路全部硬化；资助50户农房外装内改、20余户移民建房；建成一个综合文化广场、一个多功能村办公室和一个乡村特色农家乐，资助农户连片发展优质枇杷、辣椒500亩。此外，还捐款380万元支持其它村的三条道路建设。云南丽江恒兴房地产开发公司董事长刘声明投资1500余万元，支持家乡富顺县永年镇团山村建设声明桥、村级公路、丽江古建筑风格的老年活动中心和“1+6”公共服务中心。其二，以开发性为主的“造血式”。四川泰丰集团公司董事长宋元刚支持家乡富顺县琵琶镇金竹村建设，组建四川泰丰农业科技公司，对全村土地进行整体流转开发建设休闲观光新村，已投资7000多万元用于产业发展、基础设施、公共服务和村落民居建设。现已新发展特色水产基地1000亩、花卉苗木基地700亩，新建耕作道5公里、便民路6公里、排洪管道2.5公里；新建了“村两委”办公楼，无偿投入110万元建成金竹村泰丰希望小学；正在建设一个川南最大的红酒品鉴中心，动工新建聚居农户80户的新村聚居点（公司补助农户200多万元）。为扩大示范效应，公司拟在琵琶镇规划建设12.8平方公里的“川南最大生态示范园区”，布局“生态鱼养殖示范区”、“花卉苗木培育示范区”、“葡萄种植示范区”、“甜橙、枇杷种植区”、“农民居住区”五大区域，新建8—10个新村聚居点，1个农贸市场，培育20家农家乐，打造自贡市休闲度假旅游目的地。其三，“输血造血并重行式”。自贡川能投资股份公司执行董事应折支持家乡大安区何市镇高庙村建设，个人捐资130万元，新建高庙小学，每年出资10万元，设立高庙小学教育基金；在高庙村组建自贡希宇园林开发公司，发展珍稀苗木基地1300亩，村民委员会每年固定分红10万元（已分红三年），苗木基地产生效益后，村企协商增加分红额度，壮大了高庙村集体经济实力，增强了“村两委”组织带动农民建设新农村的能力。 2、村企合作型。以双方合作开发建设项目为纽带，把企业的技术、资金、市场等优势与农村的土地、劳动力等要素结合起来，共同投资、民主管理，资源互补、利益分享，实现村企融合、共赢发展目标。2010年7月，城乡建设用地增减挂钩项目在荣县双石镇金台村实施，通过“一事一议”引进省级重点龙头企业四川巴尔农牧集团公司开展全面村企合作。合作内容为：实施增减挂钩项目，建设新农村综合体，打造国家级休闲农业与乡村旅游示范园区。巴尔集团公司为主，投资实施增减挂钩项目和产业项目，建立农户流转土地保底分红、财政投入农业生产性的项目资金量化为农民股份建合作社入股龙头企业保息分红、生猪寄养和花卉林木代管、统筹当地务工等多渠道增收机制。实施三年来，政府、企业、农民共投资2.55亿元，其中各级政府通过项目投入0.65亿元、农民出资0.75亿元、企业投入1.15亿元，初步建成设施配套、聚居农户500户（新民居286户）的金台新农村综合体，3800亩的休闲农业与乡村旅游示范园区，年出栏各1.5万头的生猪规模养