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浅谈科学发展观与科技创新 扬中市科技局 严生龙 　　党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。这是党中央在新的历史时期,结合我国国情和发展现状提出的科学发展观。树立和落实科学发展观,对于实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。在新一轮的建设和发展中,如何以科学发展观指导扬中科技创新,进一步提高扬中科技创新能力,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,是我们当前应该研究和思考的重要问题。 　　一、以科学发展观指导科技创新 一要深化对科学技术是第一生产力的认识,牢固确立科学技术的战略地位。当今时代,科学技术已经成为最重要的基础资源。我们必须牢固确立科学技术的战略地位,要充分认识只有依靠科学技术,才能不断创造新的产业和经济增长点,才能支撑经济社会的全面协调可持续发展。要从战略性、全局性和长期性的宏观层面,科学地认识科学技术作为第一生产力对经济和社会发展的巨大推动作用。要深刻认识到科技投入不应再是社会事业性投入,而应是最为重要的公共战略性投资。要使全市上下形成关心科技、理解科技、支持科技、参与科技的新风尚。 　　二要找准目前的科技需求,解决扬中跨越式发展中的关键科技问题。要以科学发展观正确处理好原始创新和应用开发的关系,坚持有所为有所不为,将有限的科技资源集中到切实解决好制约经济社会发展的关键科技问题,真正发挥第一生产力在扬中发展新跨越中的重要作用。要坚定不移地推进产学研的结合,提高扬中企业的技术创新能力,建立符合扬中市情的技术创新体系,实现扬中技术创新和产业发展新的跨越。要结合扬中市情和突出比较优势,选择重点行业和重点领域实现跨越发展。 　　三要坚定不移地加快科技成果转化和高新技术产业化。要从在扬中已具备良好基础的电力电器、新材料、船舶制造等重点行业的战略需求出发寻求技术突破,确定战略重点,开辟新的领域,创造新的方法,形成若干领域的核心竞争力,提升这些重点高新技术行业的整体水平,进而为整个高新技术产业和经济社会发展不断做出新的重大贡献。 四要合理整合科技资源,构建新的跨体制科技创新平台。要以公共科技平台建设为重点,充分发挥院士工作站、博士后工作站、国家、省级工程技术中心的作用，推进科技信息、科学数据、仪器设备、科技成果等方面的科技资源共享,在实践中逐步探索和完善科技资源共享的新机制、新模式,建立适应科学和技术发展新趋势、适应扬中经济和社会发展新需求的科学合理的资源配置体系。 二、以科技创新促进扬中跨越发展 当今时代科学技术对经济、社会、文化等方面产生全面而深刻的影响，科技进步对经济的贡献率不断提高，成为经济增长的主要动力。科学技术促进人与自然和谐相处，改善生存环境，成为社会可持续发展的主要支撑。因此，科技创新是推动经济、社会全面协调、可持续发展的重要力量。 （一）以科技创新推动科技进步 1、实施三项工程，构筑以企业为主体的创新结构 企业研发机构建设工程。通过引导和支持，建成40家厂办研发机构，着力建设好涉及成套电器、电力变压设备、硅材料、船用电器等领域的4个省级工程技术研究中心，积极承担国家、省下达的重大科研项目。 企业专利示范工程。推进省级知识产权保护试点区域建设，培植20家专利示范企业，全市专利年申请量达到1500件以上，专利结构日趋合理。 科技服务体系建设工程。坚持市场导向、政府扶持原则，组建10家行业技术创新服务中心和科技中介组织，强化市高创中心建设，面向广大企事业单位进行成果转让、技术咨询、科技示范与推广等服务，提高区域的自主创新能力。 2、营造有区域特色的创新环境 全力引导，建立健全促进技术创新的政策体系。认真贯彻落实国家、省、市关于财政、税收、金融扶持政策，加大市委关于科技优惠政策的兑现力度，对拥有自主知识产权的高新技术产业化项目在科技经费上给予倾斜。 突出重点，加快建设区域科技创新服务体系。一方面重点促进高创中心建设，充分发挥科技系统的科技成果、信息和人才优势，积极开展成果转化活动。另一方面要加大省级工程技术中心和检测试验室的建设力度，集成各方资源开展共性技术的科技攻关，积极促进成果共享，不断提高规模骨干企业对广大中小企业的幅射和示范作用，形成广大企业齐头并进的良性发展格局，快速提升区域经济核心竞争力。 双管齐下，不断完善对外科技合作体系。结合我市实际情况和产业特点，着眼与我市有较强内在经济和科技联系的区域，特别要加强与浙江、上海、广东、山东等区域的联系和协作，加强政府、企业和长三角地区的科研联系，实现共同提高和共同发展。 3、高效配置国内外科技资源，提升产业综合竞争力 一是组织企业参与高新技术洽谈会、项目成果展示会等活动，做好科技成果洽谈、技术难题招投标等工作。二是加大与高校院所的合作力度，参与高校对高新技术产品的前期研发，使之成果共享并优先转化。三